甘人社通[2023]281號 甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省財政廳關于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知

甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省財政廳關于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知

甘人社通〔2023〕281號 2023-07-18

各市州、甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局、財政局，省直參保單位，在甘中央單位：

　　根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2023〕27號)精神和批復意見，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就2023年調(diào)整全省退休人員基本養(yǎng)老金有關事項通知如下：

　　一、調(diào)整范圍和時間

　　2023年12月31日前已按規(guī)定辦理退休(職)手續(xù)的機關事業(yè)單位和企業(yè)退休(職)人員(含建國前參加革命工作的退休老工人)，2023年12月31日前已納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌管理的五七工家屬工和被征地農(nóng)民等人員。從2023年1月1日起調(diào)整基本養(yǎng)老金。

　　二、調(diào)整辦法和標準

　　(一)定額調(diào)整

　　機關事業(yè)單位和企業(yè)退休(職)人員(含建國前參加革命工作的退休老工人)、五七工家屬工、被征地農(nóng)民每人每月增加38元。

　　(二)掛鉤調(diào)整

　　1.與繳費年限掛鉤。機關事業(yè)單位和企業(yè)退休(職)人員(含建國前參加革命工作的退休老工人)本人繳費年限15年及以下部分，月增加28元，本人繳費年限15年以上部分，繳費年限每滿1年月增加2.4元;繳費年限不滿1年的按1年計算。被征地農(nóng)民、五七工家屬工，月增加28元。全部繳費年限中不含特殊工種、高海拔地區(qū)等折算年限。

　　2.與基本養(yǎng)老金水平掛鉤。企業(yè)退休(職)人員(含建國前參加革命工作的退休老工人、五七工家屬工、被征地農(nóng)民)，以本人2023年12月份的基本養(yǎng)老金(含12月份辦理退休手續(xù)人員核定的基本養(yǎng)老金)為基數(shù)增加0.8%;機關事業(yè)單位退休(職)人員以同類人員2023年月平均基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加0.8%。

　　(三)傾斜調(diào)整

　　1.2023年12月31日前，企業(yè)(含建國前參加革命工作的退休老工人、五七工家屬工、被征地農(nóng)民)和機關事業(yè)單位退休(職)人員，年滿70周歲至不滿80周歲的每人每月增加35元，年滿80周歲及以上的每人每月增加40元。年齡計算以退休審核機關認定的出生年月為準。

　　2.企業(yè)(含建國前參加革命工作的退休老工人、五七工家屬工、被征地農(nóng)民)和機關事業(yè)單位退休(職)人員，按參保單位所在地確定的一至五類地區(qū)退休人員每人每月按地區(qū)類別分別增加3元、4元、5元、11元和16元。

　　3.企業(yè)退休的軍隊轉業(yè)干部，本次調(diào)整后月基本養(yǎng)老金低于3100元的，調(diào)整到3100元。

　　三、資金來源

　　調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中列支;參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的，從機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。未參加基本養(yǎng)老保險的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。參保人員調(diào)整基本養(yǎng)老金按照退休時個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從其個人賬戶余額和統(tǒng)籌基金中列支，個人賬戶余額為零時，全部從統(tǒng)籌基金中列支。

　　(此件有刪減)

甘肅省人力資源和社會保障廳

甘肅省財政廳

2023年7月18日

2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金重點問題問答

　　1.2023年調(diào)整基本養(yǎng)老金的背景是什么?

　　黨中央、國務院十分重視和關懷退休人員基本生活。習近平總書記強調(diào)，社會保障關乎人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，要順應人民對高品質(zhì)生活的期待，堅持實事求是，既盡力而為、又量力而行，把提高社會保障水平建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎上。李克強總理在2023年政府工作報告中提出適度提高退休人員基本養(yǎng)老金。

　　近年來新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟、社會造成一定影響。但是我國物價、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員職工平均工資有一定程度上漲，黨中央、國務院決定2023年繼續(xù)統(tǒng)一安排、同步調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。適當提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，切實保障退休人員的基本生活，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大退休人員的關心和照顧。

　　2.2023年甘肅省總體調(diào)整比例是多少?

　　2023年總體調(diào)整比例按照2023年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4%左右確定。

　　基本養(yǎng)老金調(diào)整，是一項社會政策，要突出?；径档拙€功能，確保退休人員基本生活。國家根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。2023年我國物價和城鎮(zhèn)職工平均工資都有一定程度的上漲，綜合考慮基金可支撐能力、經(jīng)濟形勢等多種因素，2023年退休人員基本養(yǎng)老金總體調(diào)整比例確定為4%左右，既有利于保障退休人員的基本生活，也體現(xiàn)了“盡力而為、量力而行”的要求。

　　3.今年甘肅省調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時間是如何規(guī)定的?

　　此次調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍是，2023年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休(退職)人員(含建國前參加革命工作的退休老工人、被征地農(nóng)民、五七工家屬工)和機關事業(yè)單位的退休(退職)人員。調(diào)整的時間，從2023年1月1日起。

　　按照現(xiàn)行制度，無論是企業(yè)，還是機關事業(yè)單位，都同樣實行與職工平均工資以及個人繳費情況掛鉤的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。簡單的說，2023年新退休人員退休時基本養(yǎng)老金以2023年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資為計發(fā)基數(shù)，在退休時已適當分享上年經(jīng)濟社會發(fā)展成果，而2023年退休人員退休時基本養(yǎng)老金以2023年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資為計發(fā)基數(shù)。在調(diào)整基本養(yǎng)老金時，將范圍確定為上年底退休人員，避免當年退休人員既享受上年工資增長，又享受當年待遇調(diào)整的情況，以體現(xiàn)公平。這也是在歷次調(diào)整基本養(yǎng)老金時的一貫做法。

　　4.甘肅省今年的調(diào)整辦法和往年一樣嗎?企業(yè)和機關事業(yè)單位調(diào)整辦法是否統(tǒng)一?

　　今年調(diào)整與往年調(diào)整辦法相同，企業(yè)和機關事業(yè)單位調(diào)整辦法統(tǒng)一，且都采用“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結合”的調(diào)整辦法。其中，定額調(diào)整指同一地區(qū)各類退休人員統(tǒng)一增加相同額度的養(yǎng)老金，體現(xiàn)社會公平;掛鉤調(diào)整指增加的養(yǎng)老金與個人繳費年限、養(yǎng)老金水平雙掛鉤，體現(xiàn)基本養(yǎng)老保險多繳多得、長繳多得、多得多調(diào)的激勵約束機制，使在職時多繳費、長繳費的人員，調(diào)整養(yǎng)老金時增加的也相對較多;適當傾斜體現(xiàn)重點關懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)群體予以照顧。這一調(diào)整辦法能夠適當調(diào)節(jié)退休人員收入差距，體現(xiàn)了二次分配更加注重公平同時兼顧激勵的原則。

　　5.高齡人員傾斜政策是如何規(guī)定的?

　　國家規(guī)定，在傾斜調(diào)整中對70周歲以上退休人員給予傾斜增加，各地不得突破政策。因此，我省嚴格按照國家規(guī)定，按照70周歲以上年齡段進行了劃分(70周歲--79周歲;80周歲及以上)。

　　6.各市州的調(diào)整水平和辦法是一樣的嗎?退休人員能增加多少錢?

　　全省退休人員養(yǎng)老金調(diào)整辦法為統(tǒng)一標準。但具體到每一位退休人員，由于繳費年限和養(yǎng)老金水平不同等原因，實際增加的養(yǎng)老金絕對額是不同的，對應到占個人養(yǎng)老金的比例也是不同的。一般來說，在職時繳費年限長、繳費工資水平較高的人員，增加的基本養(yǎng)老金絕對額也會相對較高。

　　7.甘肅省企業(yè)退休的軍隊轉業(yè)干部相關政策如何規(guī)定的?

　　按照國家規(guī)定，企業(yè)退休的軍隊轉業(yè)干部不得低于本省企業(yè)職工退休平均養(yǎng)老金。我省企業(yè)退休軍轉干部按照企業(yè)職工身份同步調(diào)整，如果本次調(diào)整后月基本養(yǎng)老金低于3100元的，調(diào)整到3100元。

　　8.今年調(diào)整養(yǎng)老金工作的總體安排是什么?退休人員何時能拿到增加的養(yǎng)老金?

　　省人力資源和社會保障廳、省財政廳已下發(fā)通知對此次調(diào)整養(yǎng)老金工作作了安排，總的要求是平穩(wěn)實施，確保發(fā)放，今年提高標準增發(fā)的退休人員基本養(yǎng)老金7月底前要發(fā)放到位。各地正在抓緊組織實施，盡快將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。各地發(fā)放到位時間可能不盡相同，但對退休人員而言，無論各地在何時開始組織發(fā)放，都將從2023年1月1日起補發(fā)。