財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于《中華人民共和國資源稅法（征求意見稿）》向社會公開征求意見的通知

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于《中華人民共和國資源稅法（征求意見稿）》向社會公開征求意見的通知

稅屋提示——十三屆全國人大常委會第十二次會議26日經(jīng)表決，通過了資源稅法，本法規(guī)自2020年9月1日起實施。

為了貫徹落實稅收法定原則，提高立法公眾參與度，廣泛凝聚社會共識，推進科學(xué)立法、民主立法、開門立法，我們起草了《中華人民共和國資源稅法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以在2017年12月20日前，通過以下途徑和方式提出意見：

1.通過中華人民共和國財政部網(wǎng)站（網(wǎng)址是：http://www.mof.gov.cn）首頁《財政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)》（網(wǎng)址是：http://lisms.mof.gov.cn/lisms/action/loginAction.do?loginCookie=loginCookie）提出意見。

2.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號財政部條法司（郵政編碼100820），并在信封上注明“資源稅法征求意見”字樣。

附件1：中華人民共和國資源稅法（征求意見稿）

附件2：關(guān)于《中華人民共和國資源稅法（征求意見稿）》的說明

財政部 國家稅務(wù)總局

2017年11月20日

中華人民共和國資源稅法（征求意見稿）

靠前條 在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域開采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅。

第二條 資源稅的應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品和鹽。

本法所稱礦產(chǎn)品，是指原礦和選礦產(chǎn)品。

第三條 資源稅的稅目、稅率，依照本法所附《資源稅稅目稅率表》執(zhí)行。

本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定幅度稅率的應(yīng)稅產(chǎn)品的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民***統(tǒng)籌考慮本地區(qū)應(yīng)稅產(chǎn)品的資源品位、開采條件等情況，在本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

對本法所附《資源稅稅目稅率表》未列舉名稱的新探明的礦產(chǎn)品，由國務(wù)院提出稅目、稅率建議，報全國人民代表大會常務(wù)委員會決定。

第四條 資源稅一般實行從價計征。

對本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定實行從價計征的應(yīng)稅產(chǎn)品，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額乘以具體適用的比例稅率計算。

第五條 對本法所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定實行從價計征或者從量計征的應(yīng)稅產(chǎn)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民***提出具體計征方式建議，報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定。

對實行從量計征的應(yīng)稅產(chǎn)品，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用的定額稅率計算。

第六條 本法第四條所稱應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額和第五條所稱應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量，按照下列方法確定：

（一）納稅人銷售原礦的，按照原礦的銷售額或者銷售數(shù)量確定；

（二）納稅人銷售選礦產(chǎn)品的，按照選礦產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量確定；

（三）納稅人銷售鹽的，按照鹽的銷售額或者銷售數(shù)量確定。

第七條 納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量；未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率。

第八條 納稅人將應(yīng)稅產(chǎn)品用于投資、分配、抵債、贈與、以物易物以及連續(xù)生產(chǎn)非應(yīng)稅產(chǎn)品等方面的，視同銷售，依照本法繳納資源稅。

第九條 下列情形，免征或者減征資源稅：

（一）對開采原油以及油田范圍內(nèi)運輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣，免征資源稅；

（二）從深水油氣田開采的原油、天然氣，減征30%資源稅；

（三）從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，經(jīng)國土資源等主管部門認(rèn)定，減征30%資源稅；

（四）從低豐度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品，經(jīng)國土資源等主管部門認(rèn)定，減征20%資源稅。

第十條 國務(wù)院可以根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要規(guī)定其他免征或者減征資源稅情形，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十一條 納稅人的減稅、免稅項目，應(yīng)當(dāng)單獨核算銷售額或者銷售數(shù)量；未單獨核算或者不能準(zhǔn)確提供銷售額或者銷售數(shù)量的，不予減稅或者免稅。

第十二條 資源稅由稅務(wù)機關(guān)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和本法的有關(guān)規(guī)定征收管理。

第十三條 納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)日；自產(chǎn)自用的應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時間為移送使用的當(dāng)日。

第十四條 納稅人應(yīng)當(dāng)向礦產(chǎn)品開采地或者鹽生產(chǎn)地的稅務(wù)機關(guān)申報繳納資源稅。

第十五條 資源稅按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。

納稅人按季申報繳納的，應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款。納稅人按次申報繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款。

第十六條 納稅人和稅務(wù)機關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十七條 國務(wù)院可以組織開展水等資源稅改革試點。待立法條件成熟后，再通過法律予以規(guī)定。

第十八條 自本法施行之日起，中外合作開采原油、天然氣并繳納礦區(qū)使用費的中國企業(yè)和外國企業(yè)，依照本法規(guī)定繳納資源稅，不再繳納礦區(qū)使用費。

第十九條 本法自 年 月 日起施行。1993年12月25日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》同時廢止。

附：

資源稅稅目稅率表