財建[2009]586號 財政部關于啟用汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼信息系統(tǒng)有關問題的通知

財政部關于啟用汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼信息系統(tǒng)有關問題的通知

財建[2009]586號 2009-09-15

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產建設兵團財務局：

　　汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼政策是國家出臺擴大內需、應對當前國際金融危機的重要措施之一，從2009年2月1日起陸續(xù)在全國推開。為配合汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，財政部組織開發(fā)了“汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼信息系統(tǒng)”(以下簡稱“信息系統(tǒng)”)，作為各級財政部門審核兌付補貼資金、公布補貼政策、公示補貼名單和處理農民投訴建議等管理工作的平臺。目前，信息系統(tǒng)開發(fā)及試運行工作已經完成，上線運行各項準備工作已經就緒，財政部決定從2009年9月15日起在全國正式啟用信息系統(tǒng)。為了保證信息系統(tǒng)順利運行，確保汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼的各項管理工作平穩(wěn)、順利進行，現將有關事項通知如下：

　　一、加強領導，切實重視信息系統(tǒng)的實施運行

　　信息系統(tǒng)的實施運行，是實現汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金管理常態(tài)化、信息化的重要舉措，有利于提高工作效率、降低管理成本、加大補貼款項的科學監(jiān)督管理力度。信息系統(tǒng)的主要操作用戶是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員，涉及單位數量多、范圍廣，省級財政部門要加強領導，統(tǒng)一組織，明確具體聯系人，嚴格管理各級登錄賬號和密碼，切實重視信息系統(tǒng)的實施運行工作。省級財政的汽車摩托車下鄉(xiāng)業(yè)務主管人員和信息技術人員，要密切配合，分工負責，責任到人，確保在規(guī)定時間內順利完成信息系統(tǒng)的實施工作。

　　省級財政主要負責本級和下級單位及人員權限管理、下撥資金登記和業(yè)務查詢;市、縣級財政主要負責本級和下撥資金登記和業(yè)務查詢;鄉(xiāng)級財政主要負責申報表錄入、審核及銀行兌付確認。

　　二、認真準備，扎實做好信息系統(tǒng)實施的相關工作

　　(一)信息系統(tǒng)集中部署在財政部外網(Internet互聯網)，通過瀏覽器訪問http://qcxx.mof.gov.cn網站就可直接在線使用。網絡條件不好的地區(qū)，可以下載網站上的客戶端軟件，在本地機器上進行在線或離線業(yè)務處理。

　　信息系統(tǒng)根據應用對象分為在線使用和下載客戶端使用兩種模式。在線使用模式是指具備上網條件的財政用戶，直接在線辦理補貼業(yè)務，統(tǒng)計查詢補貼業(yè)務數據;下載客戶端使用模式是指網絡條件不好或不具備上網條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶，先下載離線客戶端，在離線狀態(tài)下進行補貼申報業(yè)務操作，在具備上網條件時再在線進行申報審核和銀行支付確認及上傳財政部數據等工作。

　　各級財政部門應當加強對信息系統(tǒng)實施的技術指導與管理，指定專人負責，落實責任制。做好本地外網環(huán)境的準備工作，保證信息系統(tǒng)運行順暢。

　　(二)信息系統(tǒng)的初始權限采取逐級下發(fā)的方式。信息系統(tǒng)中已經預置了全國省、市、縣、鄉(xiāng)的各級財政的各級機構組織和用戶權限，財政部將根據各省(區(qū)、市)財政提供的省級管理員名單(見附件)，通過電話、電子郵件、傳真等方式將省級管理員權限以及信息系統(tǒng)預置的省、市、縣、鄉(xiāng)各級財政用戶的用戶名、密碼下發(fā)給各省級財政管理員。

　　省級財政部門拿到所有的用戶列表后應先進行核對，確認信息系統(tǒng)預置的單位與用戶實際情況完全相符，如發(fā)現信息系統(tǒng)預置的各級用戶存在遺漏、有誤等，應及時進行修改調整，確認無誤后統(tǒng)一組織將用戶權限逐級下發(fā)至鄉(xiāng)級財政。用戶權限下發(fā)過程中應注意信息的保密，采用安全可靠的手段。各級財政用戶在拿到用戶列表后，應立即修改密碼，密碼長度應不小于8位，建議采用字母、字符、數字相結合的方式，以確保安全。

　　(三)各地財政部門應對2009年3月1日至今已辦理的汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼業(yè)務資料進行整理，在2009年9月30日前全部補錄進信息系統(tǒng)，并核對數據的準確性和完整性。

　　(四)為確保信息系統(tǒng)正常運行，保證系統(tǒng)信息準確、安全，各地應根據本地實際情況制定相關規(guī)章制度，包括操作人員崗位責任制度、權限分配管理制度、業(yè)務處理規(guī)范等，通過制度的建立和有效執(zhí)行，確保信息準確、及時、完整和安全。

　　(五)各地應建立迅捷高效的反應和處理機制，發(fā)現問題要及時處理，必要時匯總上報。若發(fā)現有數據異常或發(fā)生用戶密碼丟失等嚴重情況，本地管理員應立即取消相關人員的訪問權限并協助財政部清查歷史數據。

　　(六)各地應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的培訓工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的信息系統(tǒng)操作水平和安全意識，確保系統(tǒng)有序運轉，為汽車摩托車下鄉(xiāng)工作提供有力支持。

　　(七)財政部信息系統(tǒng)實施服務人員名單：

　　姓名　　　工作單位　　　　　　辦公電話　　　　電子郵箱

　　劉建　　家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)　010-68553753　liujian@ufgov.com.cn

　　工作辦公室

　　武守喜　家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)　010-68553751　wushouxi@163.com

　　工作辦公室

　　王玉林　信息網絡中心　　　　　010-68553111　wangyulin@mof.gov.cn