國家稅務總局常州市稅務局公告2023年第4號 國家稅務總局常州市稅務局關于公布修改的稅收規(guī)范性文件目錄的公告

國家稅務總局常州市稅務局關于公布修改的稅收規(guī)范性文件目錄的公告

國家稅務總局常州市稅務局公告2023年第4號 2023-07-05

　　為了做好國稅地稅機構改革后稅收規(guī)范性文件執(zhí)行的有效銜接，根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務總局令第41號公布）的規(guī)定，我局對原稅務機關制定的相關稅收規(guī)范性文件進行了修改?，F(xiàn)將《修改的稅收規(guī)范性文件目錄》予以公布。

　　本公告自2023年7月5日起施行。國稅機構和地稅機構合并前，需要適用本公告修改的文件的，按照原規(guī)定執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.修改的稅收規(guī)范性文件目錄

　　2.常地稅一[2009]5號 常州市地方稅務局關于進一步完善印花稅征收管理的通知

附件1:修改的稅收規(guī)范性文件目錄
序號	標題	發(fā)文日期	文號	需要修改的條款	修改后的條款
1	常州市地方稅務局關于進一步完善印花稅征收管理的通知	2009年5月8日	常地稅一〔2009〕5號	為加強印花稅征收管理工作、堵塞征管漏洞，保障稅收收入穩(wěn)定增長，更好地貫徹落實《江蘇省地方稅務局關于進一步加強印花稅征收管理的通知》（蘇地稅函[2004]52號）的文件精神,現(xiàn)就進一步完善印花稅征收管理工作通知如下：	為加強印花稅征收管理工作、堵塞征管漏洞，保障稅收收入穩(wěn)定增長，現(xiàn)就進一步完善印花稅征收管理工作通知如下：
				一、嚴格執(zhí)行現(xiàn)行政策，認真分析征管工作現(xiàn)狀 各級主管地稅機關要對印花稅相關政策貫徹執(zhí)行情況進行調(diào)研分析，尤其是對以電子形式簽訂的各類應稅憑證、購售電、土地使用權出讓轉讓、商品房銷售等應稅合同稅收政策落實情況予以跟蹤；對印花稅政策規(guī)定發(fā)生變化的，應及時通知納稅人，從而使新的政策精神得以貫徹落實。 對自行貼花、匯總繳納、委托代售、核定征收的征管現(xiàn)狀，應按照《關于加強營業(yè)稅、地方稅、國際（涉外）稅收、社保費收入分析工作的通知》全面系統(tǒng)地進行分析，剖析稅源增量或減量因素,查找征收管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，深化、細化管理工作中的具體措施和辦法，務求摸清稅源“家底”，努力增加稅收收入。	一、嚴格執(zhí)行現(xiàn)行政策，認真分析征管工作現(xiàn)狀 各級主管稅務機關要對印花稅相關政策貫徹執(zhí)行情況進行調(diào)研分析，尤其是對以電子形式簽訂的各類應稅憑證、購售電、土地使用權出讓轉讓、商品房銷售等應稅合同稅收政策落實情況予以跟蹤；對印花稅政策規(guī)定發(fā)生變化的，應及時通知納稅人，從而使新的政策精神得以貫徹落實。 對自行貼花、匯總繳納、委托代售、核定征收的征管現(xiàn)狀剖析稅源增量或減量因素,查找征收管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，深化、細化管理工作中的具體措施和辦法，務求摸清稅源“家底”，努力增加稅收收入。
				三、匯總繳納印花稅的管理 認真實施《財政部 國家稅務總局關于改變印花稅按期匯總繳納管理辦法的通知》（財稅〔2004〕170號）文件精神，方便納稅人，簡化辦稅手續(xù)，對同一種類應納稅憑證，需頻繁貼花的，或不宜實行核定征收和自行貼花的納稅人可采用按期匯總繳納印花稅的方式，繳納方式一經(jīng)確定，一年內(nèi)不得改變。匯總繳納的期限為1個月。主管地稅機關對實行匯總繳納印花稅的納稅人應發(fā)放《常州市地方稅務局印花稅匯總繳納通知書》（附件⒈）。 主管地稅機關應重點做好以下工作： ㈠對按期匯總繳納印花稅的納稅人，要求及時做好《印花稅應稅憑證登記簿》登記工作，制定相應的管理辦法，防止出現(xiàn)管理漏洞。 ㈡對采用按期匯總繳納印花稅方式的納稅人，應加強日常監(jiān)督、檢查，重點核查納稅人匯總繳納的應稅憑證是否登記完整，是否及時足額申報納稅。 ㈢對有下列情形之一的, 印花稅原則上實行匯總繳納： ⒈上年主營業(yè)務收入額在5億元以上的； ⒉已經(jīng)建立委托代售印花稅票關系的； ⒊購銷合同簽訂率明顯偏高的納稅人，如經(jīng)銷汽車、拖拉機、挖掘機、變壓器等大型機器、機械設備。	三、匯總繳納印花稅的管理 認真實施《財政部 國家稅務總局關于改變印花稅按期匯總繳納管理辦法的通知》（財稅〔2004〕170號）文件精神，方便納稅人，簡化辦稅手續(xù)，對同一種類應納稅憑證，需頻繁貼花的，或不宜實行核定征收和自行貼花的納稅人可采用按期匯總繳納印花稅的方式，繳納方式一經(jīng)確定，一年內(nèi)不得改變。匯總繳納的期限為1個月。 主管地稅機關應重點做好以下工作： ㈠對按期匯總繳納印花稅的納稅人，要求及時做好《印花稅應稅憑證登記簿》登記工作，制定相應的管理辦法，防止出現(xiàn)管理漏洞。 ㈡對采用按期匯總繳納印花稅方式的納稅人，應加強日常監(jiān)督、檢查，重點核查納稅人匯總繳納的應稅憑證是否登記完整，是否及時足額申報納稅。 ㈢對有下列情形之一的, 印花稅原則上實行匯總繳納： ⒈已經(jīng)建立委托代售印花稅票關系的； ⒉購銷合同簽訂率明顯偏高的納稅人，如經(jīng)銷汽車、拖拉機、挖掘機、變壓器等大型機器、機械設備。
				四、核定征收印花稅的管理 ㈢對新增核定征收印花稅的納稅人或變更核定比例的，主管地稅機關應發(fā)放《常州市地方稅務局核定征收印花稅通知書》（附件⒉）。	四、核定征收印花稅的管理 ㈢對新增核定征收印花稅的納稅人或變更核定比例的，主管稅務機關應發(fā)放《稅務事項告知書（印花稅核定征收）》。
					原第三條第（三）項第1點、第五條、第六條、附件1、附件2失效廢止

國家稅務總局常州市稅務局

2023年7月5日

關于《國家稅務總局常州市稅務局關于公布修改的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》的解讀　　

　　一、背景和意義

　　為了保證機構改革后稅收規(guī)范性文件執(zhí)行的有效銜接，按照國家稅務總局開展稅收規(guī)范性文件清理工作的統(tǒng)一部署，我局根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務總局令第41號公布）的規(guī)定，對原市國稅局、市地稅局制發(fā)的稅收規(guī)范性文件進行了全面清理，對涉及機構名稱變化、實質(zhì)內(nèi)容繼續(xù)有效的文件進行了修改。同時，明確國稅機構、地稅機構合并前后政策如何適用的問題，促進稅收規(guī)范性文件執(zhí)行的有序銜接。

　　二、主要內(nèi)容

　　經(jīng)過全面梳理，我局公布了修改的1件稅收規(guī)范性文件目錄。主要修改內(nèi)容除對所列文件正文和附件部分的稅務機構名稱進行了調(diào)整，還對文件制定依據(jù)及部分規(guī)定進行了修改，并以對照表的形式將修改前后的內(nèi)容予以明確，便于納稅人和稅務機關對照掌握。同時，考慮到市、縣國稅地稅機構合并時間可能不一致，公告明確了國稅地稅合并后，按照修改后的規(guī)定執(zhí)行；國稅機構和地稅機構合并前，需要適用公告所列的修改文件的，按照原規(guī)定執(zhí)行。

　　三、施行日期

　　為維護正常的稅收管理秩序，確保稅務機構改革的順利推進，本公告自發(fā)布之日起施行。