明朝內(nèi)閣是誰創(chuàng)立的

明朝內(nèi)閣是明成祖朱棣是成立的，但這時候 的內(nèi)閣只是皇帝的私人咨詢機(jī)構(gòu)，入閣人員只有5品職銜，只有議政權(quán)，決策權(quán)在皇帝手中。明宣宗時期，權(quán)力開始上升（三楊輔政），形成了更為完善的政務(wù)流程：全國大大小小的奏章，甚至老百姓給皇帝提出的建議，都由通政使司匯總，司禮監(jiān)呈報皇帝過目，再交到內(nèi)閣，內(nèi)閣負(fù)責(zé)草擬處理意見，再由司禮監(jiān)把意見呈報皇上批準(zhǔn)，最后由六科校對下發(fā)。

所以說內(nèi)閣真正成為一個處理國家政務(wù)的完備機(jī)構(gòu)是在明宣宗時期。