福建尤溪縣建立“一事一議”財政獎補工作機制

　　一是統(tǒng)籌規(guī)劃“一事一議”財政獎補項目?？茖W制定村級公益事業(yè)“一事一議”項目規(guī)劃，建立“一事一議”項目庫，優(yōu)先扶持農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展促進作用最大的項目，有計劃、有重點地推進村級公益事業(yè)建設。

　　二是建立健全“一事一議”民主議事機制。籌資籌勞按照《福建省村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》規(guī)定，遵循村民自愿、民主決策、量力而行、上限控制的原則，規(guī)范議事程序，堅持民主表決，正確引導農(nóng)民出資出勞。對資金需求量較大的議事項目，可以一次議事，按規(guī)定籌資限額標準籌集三年的資金，且第二、三年不準再籌，并報省級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核后實施。

　　三是建立村級公益事業(yè)建設穩(wěn)定投入機制?？h財政增加“一事一議”獎補資金投入，并列入預算管理，形成獎補資金的穩(wěn)定來源。并將農(nóng)村道路硬化、村級垃圾整治、村級規(guī)劃建設、農(nóng)村小型公益設施、農(nóng)村文化設施等新農(nóng)村建設資金和“一事一議”獎補資金捆綁使用，用于村級公益事業(yè)建設。

　　四是建立健全“一事一議”籌資籌勞監(jiān)管制度。建立財務公開制度，公開項目建設內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎補資金數(shù)額等，接受群眾監(jiān)督；建立檔案管理制度，將村民籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目獎補申請、竣工驗收報告等相關材料列入檔案管理；建立監(jiān)督檢查制度，定期組織監(jiān)察、審計、財政、農(nóng)業(yè)部門對獎補資金使用的合規(guī)性、真實性和有效性進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)操作、截留挪用、騙取籌資和獎補資金的行為追究相關當事人的責任。

　　五是推進村級公益設施管護體制改革。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，將“一事一議”財政獎補形成的資產(chǎn)，歸項目議事主體所有并按規(guī)定登記入帳。鼓勵社會各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設施，可通過承包、租賃等形式實行市場化運作，探索建立農(nóng)村公益設施運行維護新機制。