清財法[2023]2號 清遠市財政局 國家稅務(wù)總局清遠市稅務(wù)局關(guān)于明確清遠市非營利組織免稅資格認定事項操作指南的通知

清遠市財政局 國家稅務(wù)總局清遠市稅務(wù)局關(guān)于明確清遠市非營利組織免稅資格認定事項操作指南的通知

清財法[2023]2號 2023-01-18

各縣(市、區(qū))財政局、稅務(wù)局：

　　根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》(財稅〔2023〕13號)，為進一步規(guī)范清遠市非營利組織免稅資格認定管理工作，現(xiàn)將《清遠市非營利組織免稅資格認定操作指南》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

清遠市非營利組織免稅資格認定操作指南

　　為進一步加強和規(guī)范非營利組織免稅資格認定管理工作，根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》(財稅〔2023〕13號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合清遠實際情況制定本指南。

　　一、適用范圍

　　市級和縣(市、區(qū))級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織免稅資格的認定。

　　二、認定機構(gòu)

　　市級和縣(市、區(qū))級的財政部門分別會同本級的稅務(wù)部門組成非營利組織免稅資格認定工作小組(以下簡稱“認定工作小組)”。

　　三、認定權(quán)限

　　(一)市級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織免稅資格的認定工作由市級認定工作小組負責;

　　(二)縣(市、區(qū))級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織的認定工作由縣(市、區(qū))級認定工作小組負責。

　　四、工作職責

　　(一)負責本級非營利組織免稅資格的認定;

　　(二)接受本級非營利組織提出的免稅資格復(fù)審;

　　(三)負責取消本級非營利組織免稅資格的審核管理工作;

　　(四)負責對下級工作監(jiān)督和檢查。

　　五、工作程序

　　(一)申請。

　　1.申請時限。

　　(1)首次認定申請。市級和縣(市、區(qū))級申請免稅資格首次認定的非營利組織，應(yīng)在每年1月1日～2月28日期間，向各縣(市、區(qū))主管稅務(wù)機關(guān)稅政股(科)提出申請，并提交規(guī)定的相關(guān)資料，對相關(guān)資料齊備的受理單位應(yīng)當即時受理。

　　(2)復(fù)審認定申請。市級和縣(市、區(qū))級申請免稅資格復(fù)審認定的非營利組織，應(yīng)在免稅資格期滿后6個月內(nèi)向各縣(市、區(qū))主管稅務(wù)機關(guān)稅政股(科)提出申請，并提交規(guī)定的相關(guān)資料，對相關(guān)資料齊備的受理單位應(yīng)當即時受理。

　　2.報送資料。

　　(1)申請報告;

　　(2)事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)的組織章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度;

　　(3)非營利組織注冊登記證件的復(fù)印件;

　　(4)上一年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況;

　　(5)上一年度的工資薪金情況專項報告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息(至少包括工資薪金水平排名前10的人員);

　　(6)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的上一年度財務(wù)報表和審計報告;

　　(7)登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動的材料;

　　(8)財政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。

　　當年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第(1)項至第(3)項規(guī)定的材料及本條第(4)項、第(5)項規(guī)定的申請當年的材料，不需提供本條第(6)項、第(7)項規(guī)定的材料。

　　(二)審核。

　　屬于縣(市、區(qū))級認定機構(gòu)認定的，由縣(市、區(qū))稅務(wù)局稅政股(科)受理和進行符合性審核，并在申請時限截止之日起10個工作日內(nèi)，把所有申請資料及符合性意見提交同級認定工作小組審核。

　　屬于市級認定機構(gòu)認定的，由縣(市、區(qū))稅務(wù)局稅政股(科)受理和進行符合性審核，并應(yīng)在申請時限截止之日起10個工作日內(nèi)，把所有申請資料及符合性意見報市級認定工作小組審核(地址：國家稅務(wù)總局清遠市稅務(wù)局企業(yè)所得稅科)。

　　(三)認定。

　　縣(市、區(qū))級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)認定權(quán)限，將需認定的非營利組織的申請資料提交相應(yīng)的認定工作小組，由市級和縣(市、區(qū))級認定工作小組負責認定。

　　認定機構(gòu)每年5月15日前完成非營利組織初審認定工作，每年8月底前完成非營利組織復(fù)審認定工作。

　　(四)公布。

　　1.經(jīng)市級和縣(市、區(qū))級認定機構(gòu)認定符合享受免稅資格條件的非營利組織的名單，認定機構(gòu)按認定權(quán)限予以定期公布。

　　2.查詢方式。申請免稅資格首次認定和復(fù)審認定的非營利組織可分別在每年5月15日后和9月1日起通過認定機構(gòu)公開的網(wǎng)站查詢認定結(jié)果。

　　(五)復(fù)審。

　　非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為五年。非營利組織應(yīng)在免稅優(yōu)惠資格期滿后6個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。如:非營利組織的免稅資格將于2023年12月31日期滿的，可在2023年1月1日～6月30日期間提出復(fù)審申請，以此類推。非營利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定和流程辦理。

　　六、后續(xù)管理

　　各級財政、稅務(wù)等部門要加強對非營利組織的后續(xù)管理，加大對其監(jiān)督檢查及違規(guī)處罰力度。在監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)不符合條件或違反相關(guān)規(guī)定的非營利組織，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》(財稅〔2023〕13號)有關(guān)規(guī)定處理。

　　七、非營利組織的法律責任

　　(一)非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國稅收企業(yè)所得稅法實施細則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，按期進行納稅申報。

　　(二)取得免稅資格的非營利組織，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告;不再符合免稅條件的，應(yīng)當依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)予以追繳。

　　(三)取得免稅資格的非營利組織注銷時，剩余財產(chǎn)處置沒有用于公益性或者非營利性目的，或者沒有由登記管理機關(guān)轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。

　　八、本通知自發(fā)布日起施行。清遠市財政局通知公共欄2023年公布的《非營利組織免稅資格申報指南》與本指南不一致內(nèi)容，以本指南為準。

　　各單位在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請分別向清遠市財政局、國家稅務(wù)總局清遠市稅務(wù)局反映。

　　九、非營利組織免稅資格受理單位及聯(lián)系方式。

　　(一)國家稅務(wù)總局廣東清遠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局稅政科，聯(lián)系人：林凱迪，地址：清遠市清城區(qū)濱江路二號，電話：3868258;

　　(二)國家稅務(wù)總局清遠市清城區(qū)稅務(wù)局稅政股，聯(lián)系人：潘媛婉，地址：清遠市清城區(qū)東城沿江一路3號，電話：3939765;

　　(三)國家稅務(wù)總局清遠市清新區(qū)稅務(wù)局稅政股，聯(lián)系人：盧泓迪，地址：清遠市清新區(qū)太和鎮(zhèn)玄真路63號，電話：5811166;

　　(四)國家稅務(wù)總局英德市稅務(wù)局稅政科，聯(lián)系人：藍頌儀，地址：英德市湞陽路108號，電話：2288626;

　　(五)國家稅務(wù)總局連州市稅務(wù)局稅政科，聯(lián)系人：房碧瑜，地址: 連州市連州大道西稅務(wù)局辦公樓，電話：6676707;

　　(六)國家稅務(wù)總局佛岡縣稅務(wù)局稅政股，聯(lián)系人：陳晨，地址：佛岡縣石角鎮(zhèn)環(huán)城東路66號，電話：4288211;

　　(七)國家稅務(wù)總局連山壯族瑤族自治縣稅務(wù)局稅政股，聯(lián)系人：莫遠通，地址：廣東省清遠市連山壯族瑤族自治縣吉田鎮(zhèn)廣德大道，電話：8734715;

　　(八)國家稅務(wù)總局連南瑤族自治縣稅務(wù)局稅政股，聯(lián)系人：李汝兵，地址：連南瑤族自治縣東和路，電話：8678869;

　　(九)國家稅務(wù)總局陽山縣稅務(wù)局稅政股，聯(lián)系人：何志權(quán)，地址：陽山縣陽城鎮(zhèn)商業(yè)大道167號，電話：7821416。

　　附件：清遠市非營利組織年度免稅資格申請表

清遠市財政局

國家稅務(wù)總局清遠市稅務(wù)局

2023年1月18日