建市[2023]154號文件對建造師的影響分析

我國建造師總?cè)藬?shù)已逼近200萬，形成了一支非常龐大的隊伍，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》（建市[2023]154號），網(wǎng)絡(luò)盛傳：建造師需求將銳減，掛靠也將被終結(jié)。在此，與大家共同探討下《通知》對建造師市場需求情況的影響。

一、建市[2023]154號中關(guān)于建造師相關(guān)內(nèi)容

建市[2023]154號第四點提出：
將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市[2023]20號）規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，資質(zhì)許可機關(guān)取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）確定的審批權(quán)限以及建市[2023]20號文件規(guī)定的對應(yīng)換證類別和等級要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機關(guān)直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（具體換證要求另行通知）。

將過渡期調(diào)整至2023年6月30日，2023年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。

建市[2023]154號第五點提出：
取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市[2023]20號）第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查”的規(guī)定；

取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規(guī)定。

建市[2023]154號最后強調(diào)：
各地要認真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作，加強事中事后監(jiān)管，適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標準條件進行動態(tài)核查。

二、 建市[2023]154號出臺前后，對建造師需求情況對比

類別	小類	建市[2023]154號出臺前	建市[2023]154號出臺后
資質(zhì)	資質(zhì)換證，對建造師等主要人員考核	需要	不需要
	資質(zhì)新申請	需要	需要
	資質(zhì)升級	需要	需要
	資質(zhì)升級，對既有資質(zhì)是否滿足標準進行檢查	需要	不需要
	資質(zhì)增項	需要	需要
	資質(zhì)增項，對既有資質(zhì)是否滿足標準進行檢查	需要	不需要
	事中事后動態(tài)檢查	需要	需要
項目	項目投標	需要	需要
	項目建設(shè)過程中動態(tài)檢查	需要	需要

三、建市[2023]154號出臺后，對建造師需求分析?

建造師需求總數(shù)量=各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量×單企業(yè)需求數(shù)量。（暫不考慮項目影響）

我們要關(guān)注兩個因子“各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量”和“單企業(yè)需求數(shù)量”：

1、單企業(yè)需求數(shù)量主要取決于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》，本次建市[2023]154號沒有對《標準》中建造師數(shù)量進行調(diào)整，所以單企業(yè)建造師需求數(shù)量不變。?

2、各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量， 建市[2023]154號出臺后，最大限度保留了建筑企業(yè)，不會因為換證而使企業(yè)數(shù)量減少，若按原先換證要求——考核建造師等指標，可能會有一大批企業(yè)不能順利換證，有的企業(yè)可能會轉(zhuǎn)行、降級或倒閉，企業(yè)數(shù)量必將減少，建造師需求總數(shù)量也必然減少。?

通過以上分析，我們不難得出結(jié)論：建筑市場對建造師需求總數(shù)量不會因為建市[2023]154號的出臺而減少！

而建造師實際需求數(shù)量，將取決于事中事后資質(zhì)動態(tài)檢查的力度，是否按建市[2023]154號最后強調(diào)的“加強事中事后監(jiān)管，適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標準條件進行動態(tài)核查?！眲t要拭目以待了！