新政辦發(fā)[2023]18號(hào) 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的具體實(shí)施意見的通知

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的具體實(shí)施意見的通知

新政辦發(fā)[2023]18號(hào) 2023-04-15

伊犁哈薩克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

　　《自治區(qū)關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的具體實(shí)施意見》經(jīng)自治區(qū)人民政府辦公廳同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

2023年4月15日

　　(此件公開發(fā)布)

自治區(qū)關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的具體實(shí)施意見

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)千統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》(國辦發(fā)[2023]6號(hào))要求，結(jié)合新疆實(shí)際,提出強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)工作的具體實(shí)施意見如下:

　　一、實(shí)施更加積極的就業(yè)優(yōu)先政策

　　(一)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利程度。認(rèn)真履行項(xiàng)目審批手續(xù),取消不合理審批，堅(jiān)決糾正限制勞動(dòng)者返崗的不合理規(guī)定,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度,著力推進(jìn)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工、新建項(xiàng)目開工建設(shè)。全面推進(jìn)石油石化、煤炭、電力等重點(diǎn)行業(yè)、紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及中小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、提質(zhì)增效,加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)日常防護(hù)物資需求,督促落實(shí)工作場(chǎng)所、食堂宿舍等防控措施。以制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為突破口，全力以赴有序推動(dòng)各行業(yè)和地區(qū)就業(yè)。

　　牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、交通運(yùn)輸廳

　　(二)加大減負(fù)穩(wěn)崗力度。實(shí)施階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策。從2023年2月起,免征全區(qū)中小微企業(yè)及按單位參保的個(gè)體工商戶基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分5個(gè)月;減半征收大型企業(yè)等參保單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分3個(gè)月;受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè),可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限原則上不超過6個(gè)月,政策執(zhí)行期限為2023年度內(nèi)，緩繳期間免收滯納金。階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長至2023年4月30日。自2023年2月起,原則上醫(yī)保統(tǒng)籌基金累積結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，對(duì)職工醫(yī)保單位繳納部分可實(shí)行減半征收，期限不超過5個(gè)月。2023年3月1日至5月31日,階段性減免增值稅小規(guī)模納稅人增值稅,增值稅小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)、家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治依法免征增值稅。

　　對(duì)納稅人批發(fā)、零售種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。對(duì)從事農(nóng)作物種植、農(nóng)作物新品種選育、牲畜家禽飼養(yǎng)以及灌溉、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修等農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,依法免征企業(yè)所得稅。對(duì)于直接用于農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%，南疆四地州可放寬到所有企業(yè)。2023年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。切實(shí)落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的定額稅收減免、擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。

　　牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

　　責(zé)任單位:自治區(qū)稅務(wù)局、財(cái)政廳、醫(yī)療保障局、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳,人民銀行烏魯木齊中心支行、銀保監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局

　　(三)提升投資和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評(píng)估,明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo),優(yōu)先投資就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,支持全區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè),不斷提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)特別是南疆地區(qū)群眾穩(wěn)定就業(yè)。加大環(huán)評(píng)“放管服”改革力度，實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單》對(duì)社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)，不涉及有毒有害及危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)、物流配送業(yè)等10大類30小類行業(yè)的項(xiàng)目,開展環(huán)評(píng)豁免管理試點(diǎn),不再填報(bào)環(huán)境影響登記表;對(duì)環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、勞動(dòng)密集型等民生相關(guān)的工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等17大類44個(gè)小類行業(yè)的項(xiàng)目,開展環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)。建立并實(shí)施《生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》,對(duì)疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)企業(yè),民生保障重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),污染小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè),重大工程項(xiàng)目,重點(diǎn)領(lǐng)域等五類企業(yè),可免于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)整治措施，對(duì)因受疫情防控直接影響，環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的，可以不予處罰,督促盡快整改。對(duì)因受疫情防控直接影響而未能按期完成整改的,酌情延長整改期限。繼續(xù)推進(jìn)各類型園區(qū)建設(shè),積極承接中東部產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移，培育加工貿(mào)易承接地。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)外資企業(yè)、外國投資者積極投向《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》,進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、人力資源和社會(huì)保障廳

　　(四)優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”,最大限度提升申請(qǐng)人便利化程度,不斷提高審批效率。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)“雙創(chuàng)”和增加就業(yè)的獨(dú)特作用，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以引導(dǎo)基金扶持、政府項(xiàng)目對(duì)接等政策支持。對(duì)新疆籍高校畢業(yè)生和建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力在疆內(nèi)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定經(jīng)營1年以上并保持經(jīng)營狀態(tài)的，由各地州市財(cái)政給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、6000元一次性房租補(bǔ)貼，并按照每吸納穩(wěn)定就業(yè)一人給予1000元(最高5000元)的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。政策執(zhí)行期限至2023年12月31日。積極引導(dǎo)更多金融資源支持創(chuàng)業(yè)就業(yè),對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的小微企業(yè)和個(gè)人,按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持政策，優(yōu)先支持受疫情影響的重點(diǎn)群體申請(qǐng)貸款。政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例場(chǎng)地,免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體提供。各類城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目應(yīng)將帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的“小店經(jīng)　濟(jì)”步行街發(fā)展?fàn)顩r作為重要條件。投入100萬元專項(xiàng)資金，建立20個(gè)自治區(qū)巾幗示范基地,輻射帶動(dòng)廣大婦女參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、婦女聯(lián)合會(huì),人民銀行烏魯木齊中心支行、銀保監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳

　　(五)支持多渠道靈活就業(yè)。按照無固定經(jīng)營場(chǎng)所攤販管理模式要求,在縣(市、區(qū))國土空間詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留自由市場(chǎng)等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的用地。支持勞動(dòng)者依托平臺(tái)就業(yè),平臺(tái)就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的,可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)放寬　　入駐條件、降低管理服務(wù)費(fèi),與平臺(tái)就業(yè)人員就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予最長3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　牽頭單位:自治區(qū)自然資源廳

　　責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、人民銀行烏魯木齊中心支行

　　二、引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序轉(zhuǎn)移就業(yè)

　　(六)引導(dǎo)有序外出就業(yè)。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障、農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”返崗復(fù)工服務(wù),推廣健康信息互通互認(rèn)等機(jī)制,做好返崗務(wù)工人員出行前和抵達(dá)后的防疫健康教育和健康檢測(cè)。合理安排運(yùn)輸任務(wù)、加強(qiáng)駕駛員教育,提升對(duì)成規(guī)模集中返崗勞動(dòng)者的輸送保障能力。對(duì)組織集中返崗、勞務(wù)輸出涉及的交通運(yùn)輸、衛(wèi)生防疫、身份(居住)證辦理等給予支持,疫情期間居住證到期的自動(dòng)延期。加強(qiáng)輸出地和輸入地信息對(duì)接，及時(shí)收集發(fā)布用工信息,引導(dǎo)勞動(dòng)者有序求職就業(yè),推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力返崗復(fù)工。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

　　牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

　　責(zé)任單位:自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、公安廳、財(cái)政廳

　　(七)支持就地就近就業(yè)。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,組織暫時(shí)無法外出的農(nóng)民工投入春耕備耕，從事特色養(yǎng)殖、精深加工、生態(tài)旅游等行業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等企業(yè)組織積極復(fù)工復(fù)產(chǎn),最大限度的吸納周邊農(nóng)牧民上崗就業(yè)、返崗復(fù)工。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在縣城和城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,開展以工代賑工程建設(shè)，優(yōu)先吸納農(nóng)村貧困勞動(dòng)力和低收入群體就業(yè)。

　　牽頭單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委

　　(八)優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)。支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。重大項(xiàng)目開工、物流體系建設(shè)等優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力,鼓勵(lì)企業(yè)更多招用貧困勞動(dòng)力。開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)類公益性崗位,提供更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì),優(yōu)先安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧"且有能力勝任崗位工作的建檔立卡貧困勞動(dòng)力。支持縣級(jí)及以下人民政府統(tǒng)籌各類資金開發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位優(yōu)先安置建檔立卡貧困勞動(dòng)力。對(duì)安置在鄉(xiāng)村公益性崗位上的建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力,要根據(jù)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素確定崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),原則上不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼水平。

　　加大對(duì)南疆四地州等深度貧困地區(qū) 10個(gè)未摘帽貧困縣、易地扶貧搬遷大型安置區(qū)的支持力度。指導(dǎo)各地對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。組織實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等項(xiàng)目，對(duì)吸納貧困地區(qū)勞動(dòng)力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體降低申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先給予扶持。

　　牽頭單位:自治區(qū)扶貧辦

　　責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、國資委

　　三、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

　　(九)擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模。對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。組織協(xié)調(diào)國有企業(yè)積極參與校園招聘、線上招聘等活動(dòng),擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模,不得隨意毀約,不得將本單位實(shí)習(xí)期限作為招聘入職的前提條件。

　　牽頭單位:自治區(qū)國資委

　　責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、煙草公司、郵政管理局

　　(十)擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模。各級(jí)事業(yè)單位空缺崗位今明兩年提

　　高專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生的比例。開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位。擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模。安排好今年應(yīng)屆公費(fèi)師范生全部入編入崗,補(bǔ)齊缺口,滿足基層發(fā)展需要。允許部分專業(yè)高校畢業(yè)生免試取得相關(guān)職業(yè)資格證書。進(jìn)一步暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審渠道,支持民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參與職稱評(píng)審。

　　牽頭單位:自治區(qū)教育廳

　　責(zé)任單位:自治區(qū)民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,自治區(qū)黨委編辦

　　(十一)擴(kuò)大招生入伍規(guī)模。擴(kuò)大2023年碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。落實(shí)參軍入伍大學(xué)生學(xué)費(fèi)資助、復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加大征兵工作宣傳力度,鼓勵(lì)新疆籍大學(xué)畢業(yè)生在高考生源地報(bào)名，內(nèi)地籍大學(xué)畢業(yè)生在高校所在地報(bào)名,不斷擴(kuò)大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模,提高應(yīng)屆畢業(yè)生征集比例。

　　牽頭單位:自治區(qū)教育廳

　　責(zé)任單位:新疆軍區(qū)政治工作部、國防動(dòng)員處,自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、退役軍人事務(wù)廳

　　(十二)擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位,鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納就業(yè)。對(duì)因疫情影響見習(xí)暫時(shí)中斷的,相應(yīng)延長見習(xí)單位補(bǔ)貼期限。見習(xí)期間從就業(yè)補(bǔ)助資金中按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)見習(xí)期未滿即與見習(xí)畢業(yè)生簽訂2年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可將剩余期限的見習(xí)補(bǔ)貼補(bǔ)發(fā)給見習(xí)單位。

　　牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

　　責(zé)任單位:自治區(qū)財(cái)政廳、國資委、商務(wù)廳、團(tuán)委

　　(十三)適當(dāng)延遲錄用接收。引導(dǎo)用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時(shí)間。對(duì)延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，相應(yīng)延長報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用,落實(shí)工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。

　　牽頭單位:自治區(qū)教育廳

　　責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、國資委

　　四、加強(qiáng)困難人員兜底保障

　　(十四)保障失業(yè)人員基本生活。2023年1月1日起,將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。進(jìn)一步暢通失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)渠道,放寬失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)期限。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員,可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡;對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金的80%。落實(shí)困難群眾救助資金,提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),將生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，及時(shí)發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。

　　牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

　　責(zé)任單位:自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳

　　(十五)強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助。及時(shí)將受疫情影響產(chǎn)生的就業(yè)困難人員納入認(rèn)定范圍,提供就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，利用公益性崗位托底安置,落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限最長不超過3年,初次認(rèn)定公益性崗位距離法定退休年齡不足5年的人員可延長至法定退休年齡,崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位,根據(jù)工作任務(wù)和工作時(shí)間,給予一定的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月,所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。對(duì)取得個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照的盲人按摩機(jī)構(gòu)、個(gè)體創(chuàng)辦的殘疾人扶持性就業(yè)機(jī)構(gòu)和自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體就業(yè)的殘疾人，分別按照不低于8000元、3000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)貼。對(duì)已簽約承租所屬國有經(jīng)營性房產(chǎn)的殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、盲人按摩機(jī)構(gòu)及殘疾人扶持性(輔助性)就業(yè)機(jī)構(gòu)免收6個(gè)月場(chǎng)地租金。

　　牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

　　責(zé)任單位:自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)、財(cái)政廳

　　(十六)加大對(duì)湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)就業(yè)支持。強(qiáng)化對(duì)湖北等重點(diǎn)地區(qū)生源高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶,做好湖北等重點(diǎn)疫區(qū)生源高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和崗位推薦工作。維護(hù)就業(yè)公平,堅(jiān)決糾正針對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)歧視。對(duì)區(qū)屬高校湖北籍應(yīng)屆畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,各級(jí)事業(yè)單位可面向湖北高校及湖北籍高校畢業(yè)生開展專項(xiàng)招聘。

　　牽頭單位:自治區(qū)教育廳

　　責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源和社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳

　　五、完善職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)

　　(十七)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持貧困勞動(dòng)力、農(nóng)村有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力、失業(yè)人員等就業(yè)重點(diǎn)群眾,實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。加強(qiáng)南疆有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)企業(yè)組織職工參加線上線下培訓(xùn),組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)的,給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

　　責(zé)任單位:自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳

　　(十八)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。2023年3月底前開放線上失業(yè)登記，推進(jìn)在線辦理就業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)。持續(xù)開展線上招聘服務(wù)，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加大崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)上面試等服務(wù)供給。對(duì)大齡和低技能勞動(dòng)者,通過電話、短信等方式推送崗位信息，提供求職、應(yīng)聘等專門服務(wù)。優(yōu)化用工指導(dǎo)服務(wù),鼓勵(lì)困難企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時(shí)間等方式穩(wěn)定崗位，依法規(guī)范裁員行為。

　　牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

　　責(zé)任單位:自治區(qū)教育廳、工商聯(lián)、財(cái)政廳、總工會(huì)

　　六、壓實(shí)就業(yè)工作責(zé)任

　　(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門要在確保疫情防控到位的前提下,毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)工作?？h級(jí)以上地方人民政府要加快建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化實(shí)化扶持政策。各有關(guān)部門要同向發(fā)力。圍繞穩(wěn)就業(yè)需要,落實(shí)完善政策措施,形成工作合力。要健全公共就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè),提升基本公共就業(yè)服務(wù)水平。

　　責(zé)任單位:各有關(guān)部門和單位、各地(州、市)人民政府(行政公署)

　　(二十)加強(qiáng)資金保障。加大就業(yè)補(bǔ)助資金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼投入力度。支持縣(市、區(qū))政府根據(jù)穩(wěn)就業(yè)工作推進(jìn)和政策實(shí)施需要，統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備等方面資金。失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余大的地區(qū)，要加速穩(wěn)崗返還、保生活政策落地見效。

　　牽頭單位:自治區(qū)財(cái)政廳

　　責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、各地(州、市)人民政府(行政公署)

　　(二十一)強(qiáng)化表揚(yáng)激勵(lì)。持續(xù)加大各地促進(jìn)就業(yè)工作任務(wù)完成情況及就業(yè)資金使用管理情況考核力度，完善激勵(lì)辦法，對(duì)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策措施力度大、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)任務(wù)完成好、就業(yè)成效明顯的地區(qū)通過就業(yè)資金給予傾斜激勵(lì)。

　　牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳

　　責(zé)任單位:各有關(guān)部門和單位、各地(州、市)人民政府(行政公署)

　　(二十二)加強(qiáng)督促落實(shí)。細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，在相關(guān)督查工作中將穩(wěn)就業(yè)作為重要內(nèi)容,重點(diǎn)督促政策服務(wù)落地及重點(diǎn)群體就業(yè)、資金保障落實(shí)等。對(duì)不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣社會(huì)影響的,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。逐步建立新疆月度勞動(dòng)力調(diào)查制度,啟動(dòng)新疆調(diào)查失業(yè)率按月度統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度,加強(qiáng)和充實(shí)調(diào)查力量、擴(kuò)大調(diào)查樣本量，做好化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的政策儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　牽頭單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、國家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)

　　責(zé)任單位:各有關(guān)部門和單位,各地(州、市)人民政府(行政公署)

　　上述新增補(bǔ)貼政策,受理截止期限為2023年12月31日。各地區(qū)各有關(guān)部門要抓緊政策實(shí)施,發(fā)揮政策最大效應(yīng)，工作中遇到的重要情況和重大問題及時(shí)報(bào)告。