江蘇省注冊稅務師協(xié)會關于建立稅務機關、涉稅中介機構、納稅人三方溝通機制征求意見的通知

江蘇省注冊稅務師協(xié)會關于建立稅務機關、涉稅中介機構、納稅人三方溝通機制征求意見的通知

省稅協(xié)各辦事處、各稅務師事務所：

　　隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和稅收管理改革的不斷深化，涉稅中介作為納稅服務體系的一個重要組成部分，為維護國家稅收利益和納稅人合法權益起到了積極作用。構建稅務機關、涉稅中介機構、納稅人三方溝通機制，能及時準確地了解納稅人和涉稅中介機構的需求，充分發(fā)揮涉稅中介專業(yè)化優(yōu)勢，更好地服務稅收和經(jīng)濟發(fā)展大局。

　　今年，國家稅務總局將“加強對涉稅中介機構服務項目、機構、業(yè)務質(zhì)量等監(jiān)管和服務，建立稅務機關、涉稅中介機構和納稅人的三方溝通機制”作為涉稅中介服務和監(jiān)管的重點內(nèi)容之一。上半年，省注稅中心向南京、無錫、常州、南通、揚州、宿遷六市國地稅納服部門征求意見，六地在吸取以往工作經(jīng)驗的基礎上，提出建立三方溝通機制的意見和建議。根據(jù)管理需要、上級要求和基層經(jīng)驗，省注稅中心草擬了三方溝通機制提綱(見附件)，現(xiàn)發(fā)給你們廣泛征求意見。請于7月27日前，將意見和建議發(fā)送至37681843@qq.com，或郵寄至南京市鼓樓區(qū)中山北路95號1903室 嚴悅 收，聯(lián)系電話：025-83108328。

江蘇省注冊稅務師協(xié)會

2023年7月21日

　　附件：

　　【特別說明】鑒于目前我們對涉稅中介機構的監(jiān)管與服務僅限于稅務師事務所，因此，目前的三方溝通機制中的涉稅中介機構主要指稅務師事務所，待機制成熟運行之后，將逐步探索向其他涉稅中介機構延伸。

　　【提綱內(nèi)容】

　　一、目標任務

　　通過一系列工作措施，分步驟、分階段、分層次地建立稅務機關、涉稅中介機構、納稅人三方溝通長效機制，力爭通過完善的機制建設，依托信息化平臺，切實解決納稅人訴求，聽取和采納涉稅中介機構專業(yè)化意見和建議，提高征管效率和質(zhì)量，更好地服務稅收和經(jīng)濟發(fā)展大局。

　　二、工作措施

　　(一)搭建日常溝通平臺

　　1、多形式開展意見采集和情況調(diào)研(行業(yè)自查、基層走訪、納稅人座談會、問卷調(diào)查、網(wǎng)上意見箱等);

　　2、通過12366、電子稅務局，建立稅收政策傳遞綠色通道;

　　3、完善信息化管理手段，建立專門反饋渠道。

　　(二)定期召開交流會議

　　1、定期稅務機關和涉稅中介機構交流會，專門聽取涉稅中介機構對稅務機關工作的意見和建議、對新政的理解和反饋以及對涉稅中介機構的服務和監(jiān)管工作的意見和建議;

　　2、定期召開三方溝通交流會;

　　3、不定期就重大問題召開專題會議。遇有重大政策變化或爭議問題，可不定期召開專題會議，共同磋商。

　　(三)建立爭議化解平臺和維權保障機制

　　就三方存在爭議的稅收政策或重大涉稅問題，通過納稅人之家、納稅人學堂、納稅人專題會議等途徑開展磋商協(xié)調(diào)，闡述各方對稅收政策的理解及依據(jù)，達成共識，形成一致的稅收政策理解和執(zhí)行口徑，有效化解涉稅爭議。

　　三、組織實施

　　1、加強領導，明確責任

　　建立“省、市、縣”三級監(jiān)管體系，形成上下崗責明晰、制度規(guī)范的管理機制。明確各級機關在三方溝通機制中具體的工作職責。

　　2、多方聯(lián)動，形成合力

　　密切國、地稅的溝通和合作;國地稅內(nèi)部的相關業(yè)務處室之間加強聯(lián)系和協(xié)作。

　　3、扎實開展、及時反饋

　　對確定的機制制度認真貫徹落實，在貫徹落實過程中遇到的問題及時向有關部門反饋。