陜地稅發(fā)[2023]107號 陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《陜西省地方稅務(wù)局網(wǎng)站管理辦法[試行]》的通知

陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《陜西省地方稅務(wù)局網(wǎng)站管理辦法[試行]》的通知

陜地稅發(fā)[2023]107號 2023-11-15

各設(shè)區(qū)市、楊凌地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《陜西省地方稅務(wù)局網(wǎng)站管理辦法(試行)》已經(jīng)2023年9月29日省局局務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

陜西省地方稅務(wù)局

二〇一〇年十一月十五日

陜西省地方稅務(wù)局網(wǎng)站管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為切實(shí)做好陜西地稅網(wǎng)站的管理和維護(hù)工作，建立網(wǎng)站管理工作的長效機(jī)制，明確職責(zé)分工，規(guī)范管理流程，加強(qiáng)信息交流與溝通，根據(jù)省政府、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 陜西地稅網(wǎng)站包括外網(wǎng)網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站(以下條款未指明外網(wǎng)網(wǎng)站或內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站的，均包括外網(wǎng)網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站)。

　　外網(wǎng)網(wǎng)站是陜西省地方稅務(wù)局在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立的網(wǎng)站，以省局主站為龍頭，涵蓋各市地稅局(包括各市、楊凌地稅局，省局各直屬機(jī)構(gòu)，下同)子站。

　　內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站是陜西省地方稅務(wù)局在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上建立的網(wǎng)站，鏈接各市地稅局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站。

　　外網(wǎng)網(wǎng)站注冊域名和內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站訪問地址均為www.12366sds.gov.cn。

　　第三條 外網(wǎng)網(wǎng)站以納稅人和社會公眾需求為導(dǎo)向，以網(wǎng)上辦稅、政務(wù)公開、稅法宣傳、征納互動(dòng)、納稅咨詢?yōu)橹攸c(diǎn)，為納稅人、社會公眾提供實(shí)時(shí)、全程、高效、便捷的涉稅服務(wù)。

　　內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站以政務(wù)公開、工作交流、政策查詢等為重點(diǎn)，為全系統(tǒng)各級地稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部開展工作提供服務(wù)。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條 省局納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常維護(hù)和管理。主要職責(zé)包括：

　　(一)負(fù)責(zé)網(wǎng)站工作制度的制定、完善;

　　(二)負(fù)責(zé)組織全系統(tǒng)網(wǎng)站管理人員培訓(xùn);

　　(三)負(fù)責(zé)對網(wǎng)站建設(shè)和改版需求進(jìn)行征集、匯總，并組織實(shí)施;

　　(四)負(fù)責(zé)網(wǎng)站的欄目設(shè)置、版面規(guī)劃、內(nèi)容審查;

　　(五)負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息的日常維護(hù)和監(jiān)控工作;

　　(六)負(fù)責(zé)對外網(wǎng)網(wǎng)站各子站的風(fēng)格設(shè)計(jì)、欄目設(shè)置、更新維護(hù)的指導(dǎo)、檢查工作;

　　(七)負(fù)責(zé)外網(wǎng)網(wǎng)站主站納稅服務(wù)投訴信箱的受理、轉(zhuǎn)辦、催辦和回復(fù)工作;

　　(八)負(fù)責(zé)與網(wǎng)站建設(shè)及管理相關(guān)的其他工作。

　　第五條 省局信息管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件維護(hù)、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急處置等技術(shù)支持工作。主要職責(zé)包括：

　　(一)負(fù)責(zé)網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施等硬件設(shè)備的管理、維護(hù)工作;

　　(二)負(fù)責(zé)網(wǎng)站相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;

　　(三) 負(fù)責(zé)將網(wǎng)站安全建設(shè)納入全系統(tǒng)信息化安全建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，完善網(wǎng)站安全保障體系;

　　(四)負(fù)責(zé)網(wǎng)站服務(wù)器數(shù)據(jù)備份及相應(yīng)操作系統(tǒng)的安全保護(hù)工作;

　　(五)負(fù)責(zé)網(wǎng)站運(yùn)行的其他技術(shù)保障工作。

　　第六條 省局各部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)欄目信息的采編、審核、更新、發(fā)布等工作以及本部門業(yè)務(wù)相關(guān)信息的報(bào)送工作(具體見附件《網(wǎng)站欄目責(zé)任分工表》)。

　　第七條 子站由各市局自行管理和維護(hù)，各市局應(yīng)明確網(wǎng)站管理部門和網(wǎng)站管理員，負(fù)責(zé)本單位子站的管理、更新、維護(hù)工作。

　　第八條 網(wǎng)站管理人員按照工作權(quán)限劃分為系統(tǒng)管理員、網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員和欄目管理員，具體職責(zé)包括：

　　(一)系統(tǒng)管理員由省局納稅服務(wù)部門工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)權(quán)限的分配;負(fù)責(zé)網(wǎng)站整體規(guī)劃、版面設(shè)計(jì)、欄目調(diào)整、功能設(shè)置等工作。

　　(二)網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員由省局各部門指定一名人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)本部門欄目的信息維護(hù)、更新工作;承擔(dān)與省局網(wǎng)站管理部門的日常聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)助省局網(wǎng)站管理部門共同做好省局網(wǎng)站內(nèi)容的維護(hù)工作。

　　(三)欄目管理員由省局納稅服務(wù)部門工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息收集匯總工作;負(fù)責(zé)網(wǎng)站指定欄目信息的日常管理和維護(hù)工作。

　　第九條 網(wǎng)站管理人員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和一定的專業(yè)技術(shù)水平，熟練掌握網(wǎng)站管理系統(tǒng)的應(yīng)用，遵守網(wǎng)站的各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　第十條 網(wǎng)站管理人員實(shí)行備案制。系統(tǒng)管理員、網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員和欄目管理員因工作變動(dòng)、崗位調(diào)動(dòng)等原因調(diào)整時(shí)，須于 15個(gè)工作日內(nèi)確定新的人員并報(bào)網(wǎng)站管理部門備案。

　　第三章 維護(hù)更新

　　第十一條 網(wǎng)站欄目設(shè)置由省局網(wǎng)站管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。省局各部門可以根據(jù)本部門的工作需要提出欄目設(shè)置的建議和意見，省局網(wǎng)站管理部門每年根據(jù)當(dāng)年工作安排和各部門的匯總意見進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　第十二條 內(nèi)容更新維護(hù)：

　　(一)通知通告類，由省局各部門在本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)擬定通知通告，由分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后發(fā)布。

　　(二)新聞信息類，省局新聞信息由省局各部門擬定，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后發(fā)布;各市局新聞信息，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)送省局網(wǎng)站管理部門編輯發(fā)布。

　　(三)政策法規(guī)類，法規(guī)庫由省局法規(guī)部門負(fù)責(zé)更新維護(hù);最新文件欄目由網(wǎng)站管理部門對各部門可公開文件進(jìn)行發(fā)布;優(yōu)惠政策等其他各類稅收政策欄目由各業(yè)務(wù)部門提供資料，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，在網(wǎng)站發(fā)布。

　　(四)征納互動(dòng)類，在線訪談欄目由網(wǎng)站管理部門與各業(yè)務(wù)部門共同策劃、組織、實(shí)施;局長信箱的查閱、傳遞以及回復(fù)由辦公室負(fù)責(zé);廉政舉報(bào)信箱的查閱、受理、調(diào)查以及回復(fù)由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé);涉稅舉報(bào)信箱的查閱、辦理以及辦理結(jié)果的反饋由稽查部門負(fù)責(zé)。

　　(五)稅務(wù)咨詢類，納稅人通過“稅務(wù)咨詢”欄目提出的各類問題，由“12366”納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)處理后，在外網(wǎng)網(wǎng)站相應(yīng)欄目內(nèi)發(fā)布。

　　(六)政務(wù)公開類，按《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定公開。

　　(七) 個(gè)人投稿類，由網(wǎng)站管理部門編輯審核后，有選擇地發(fā)布。

　　(八)稅收專題類等其他各類信息，由省局相關(guān)部門提供，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，在網(wǎng)站發(fā)布。

　　第十三條 各種信息、稿件一般應(yīng)注明作者單位及姓名，均需提供電子文檔，其內(nèi)容須由部門負(fù)責(zé)人審核后方可上傳。

　　第十四條 網(wǎng)站引用、摘錄、轉(zhuǎn)載信息必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策，防止發(fā)生版權(quán)糾紛，引用、摘錄、轉(zhuǎn)載的信息必須注明信息的出處和作者。

　　第十五條 內(nèi)容更新維護(hù)時(shí)限要求：

　　(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、聯(lián)系方式為內(nèi)容發(fā)生變化之日起5個(gè)工作日內(nèi)更新;

　　(二)新聞信息類欄目每周至少更新三次，圖片新聞欄目每周至少更新二次;

　　(三)廉政建設(shè)、地稅文化、特色服務(wù)等稅收宣傳類欄目每月至少更新一次;

　　(四)網(wǎng)上課堂、熱點(diǎn)問答欄目應(yīng)每月至少更新一次;

　　(五)計(jì)劃總結(jié)、收入統(tǒng)計(jì)應(yīng)每季更新一次;

　　(六)法律法規(guī)、優(yōu)惠政策、通知通告等欄目應(yīng)于有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件收到或發(fā)布之日起3個(gè)工作日內(nèi)維護(hù);

　　(七)其他欄目內(nèi)容由欄目維護(hù)責(zé)任部門根據(jù)欄目設(shè)置特點(diǎn)定期進(jìn)行更新，網(wǎng)站欄目內(nèi)容不得出現(xiàn)空白。

　　第十六條 網(wǎng)站管理部門定期對網(wǎng)站欄目更新情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定期限進(jìn)行更新的，立即通知相關(guān)責(zé)任部門，各部門接到通知后應(yīng)及時(shí)提供欄目內(nèi)容或自行更新。

　　第十七條 部門提請開設(shè)的專題類欄目，超過3個(gè)月不更新的，自動(dòng)刪除該欄目。

　　第四章 審核責(zé)任

　　第十八條 下列信息不得在網(wǎng)站上發(fā)布：

　　(一)省政府、國家稅務(wù)總局等上級主管部門制發(fā)但尚未在互聯(lián)網(wǎng)站上正式公開的管理制度、辦法、規(guī)定以及各項(xiàng)工作規(guī)范等信息;

　　(二)省局制發(fā)的與省政府、國家稅務(wù)總局等上級主管部門未公開信息相關(guān)的規(guī)章制度、規(guī)范性文件，以及領(lǐng)導(dǎo)講話、計(jì)劃總結(jié)等信息;

　　(三)省局的未簽發(fā)文件、待批文件和不宜發(fā)布的各類文件信息;

　　(四)所有涉密信息及涉及個(gè)人隱私的信息;

　　(五)政治方面的敏感信息;

　　(六)不宜公開的經(jīng)濟(jì)、科技、社會等信息;

　　(七)未經(jīng)議決的事項(xiàng)(公開征集意見的除外);

　　(八)其他不宜在網(wǎng)站公開的信息。

　　第十九條 擬發(fā)布信息應(yīng)從以下方面進(jìn)行審核：

　　(一) 是否屬于密級(秘密、機(jī)密、絕密)文件內(nèi)容，保密期限是否期滿;

　　(二) 是否屬于本辦法第十八條不得在網(wǎng)站公開的事項(xiàng);

　　(三) 信息公開后是否可能直接造成國家的稅收流失;

　　(四) 信息公開后是否可能嚴(yán)重干擾政府和地稅部門正常的工作秩序;

　　(五) 信息公開后是否可能造成社會和經(jīng)濟(jì)秩序混亂;

　　(六) 是否涉及個(gè)人、法人或有關(guān)組織的隱私和商業(yè)秘密;

　　(七) 是否存在不宜公開的其他情形。

　　第二十條 省局各部門負(fù)責(zé)人為網(wǎng)站信息發(fā)布的首要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各類信息的審核工作，除通知通告類欄目或其他確須主管局領(lǐng)導(dǎo)審批的重大信息外，各部門信息由部門負(fù)責(zé)人審核后上網(wǎng)發(fā)布;各部門網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員為網(wǎng)站信息發(fā)布的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)更新維護(hù)網(wǎng)站上本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息。

　　第二十一條 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有本辦法第十八條所列內(nèi)容的信息，必須立即予以刪除，并追究提供人、審核人及發(fā)布人的行政或法律責(zé)任。

　　第二十二條 經(jīng)省局網(wǎng)站采用的新聞?lì)愋畔?，按有關(guān)規(guī)定支付撰稿人稿費(fèi)。

　　第五章 考核管理

　　第二十三條 省局各部門及各市局網(wǎng)站內(nèi)容維護(hù)情況列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。省局各部門要及時(shí)對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的網(wǎng)站欄目內(nèi)容進(jìn)行維護(hù)更新，各市局要及時(shí)做好各子站的維護(hù)更新。

　　第二十四條 系統(tǒng)將自動(dòng)對省局主站和子站中各欄目維護(hù)、運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，省局網(wǎng)站管理部門要按季通報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果并以此作為考核依據(jù)。

　　第二十五條 網(wǎng)站各欄目內(nèi)容要按照本辦法第十五條規(guī)定時(shí)限要求進(jìn)行維護(hù)，凡無正當(dāng)理由超出時(shí)限要求的，酌情扣分。

　　第二十六條 對欄目內(nèi)容維護(hù)及時(shí)、更新維護(hù)量較大的部門，酌情加分;對策劃組織“在線訪談”專題的部門，酌情加分;對通過咨詢系統(tǒng)解答納稅人問題及時(shí)、準(zhǔn)確，且問題回復(fù)量較大的部門，酌情加分;對本部門稅收規(guī)范性文件及時(shí)整理報(bào)送網(wǎng)站法規(guī)庫的部門，酌情加分。

　　第二十七條 各市局網(wǎng)上咨詢類欄目答復(fù)情況按《網(wǎng)站咨詢系統(tǒng)管理辦法》進(jìn)行管理和考核。

　　第六章 安全管理

　　第二十八條 省局網(wǎng)站管理部門和技術(shù)主管部門要制定網(wǎng)站內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，運(yùn)用科學(xué)手段做好網(wǎng)站系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控工作，切實(shí)保證網(wǎng)站的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第二十九條 各級網(wǎng)站管理人員不得將進(jìn)入網(wǎng)站管理系統(tǒng)的用戶名、密碼透露給他人，密碼要不定期更換。

　　第三十條 各級網(wǎng)站管理人員所用電腦必須加強(qiáng)病毒、黑客安全防范措施，必須有相應(yīng)的安全軟件實(shí)施保護(hù)，確保電腦內(nèi)的資料和帳號、密碼的安全、可靠。

　　第三十一條 網(wǎng)站郵箱不得傳輸任何涉及秘密信息的文件和資料。

　　第三十二條 網(wǎng)站管理人員應(yīng)時(shí)時(shí)關(guān)注網(wǎng)站信息，如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)出現(xiàn)不良信息，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)關(guān)閉其信息內(nèi)容，防止繼續(xù)造成不良影響;同時(shí)，報(bào)告網(wǎng)站管理部門負(fù)責(zé)人及主管局領(lǐng)導(dǎo)，對信息來源及造成的不良影響進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第三十三條 網(wǎng)站管理人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站被病毒、黑客襲擊或發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站運(yùn)行不正常，應(yīng)及時(shí)通知網(wǎng)站技術(shù)主管部門，由其進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第七章 附 則

　　第三十四條 各市地稅局應(yīng)根據(jù)本辦法，制定本單位子站管理辦法，保證網(wǎng)站工作有序開展。

　　第三十五條 本辦法由陜西省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。