粵工商企管字[2023]423號 廣東省工商行政管理局關(guān)于企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理的實(shí)施細(xì)則[試行]

廣東省工商行政管理局關(guān)于企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理的實(shí)施細(xì)則[試行]

粵工商企管字[2023]423號 2023-10-20

(廣東省工商行政管理局2023年10月20日以粵工商企管字[2023]423號發(fā)布 自2023年12月1日起施行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為推進(jìn)實(shí)施企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理，進(jìn)一步細(xì)化操作措施，提高工商行政管理和市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱工商行政管理部門)監(jiān)管效能，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，創(chuàng)造良好市場秩序，依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》等規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱企業(yè)是指我省工商行政管理部門登記的各類企業(yè)。

　　第三條 廣東省工商行政管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督全省工商行政管理部門的企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。

　　按照“誰登記，誰管理”的原則，縣級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)其登記的企業(yè)的經(jīng)營異常名錄管理工作。

　　第四條 縣級以上工商行政管理部門實(shí)施企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理，應(yīng)當(dāng)做到依法有據(jù)、事實(shí)清楚、程序規(guī)范、手續(xù)齊全、準(zhǔn)確及時。

　　第五條 縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄列入、移出管理制度，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)、工作權(quán)限、委托權(quán)限，以及業(yè)務(wù)工作流程、辦理時限等事項(xiàng)作出規(guī)定。

　　第二章 列入管理

　　第六條 企業(yè)有下列情形之一的，縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入經(jīng)營異常名錄：

　　(一)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告的;

　　(二)未在工商行政管理部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的;

　　(三)公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;

　　(四)通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。

　　第七條 縣級以上工商行政管理部門將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，應(yīng)當(dāng)作出列入決定，并將列入經(jīng)營異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)向社會公示。列入決定應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、注冊號、列入日期、列入事由、作出決定機(jī)關(guān)。

　　第八條 企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)報(bào)送上一年度年度報(bào)告并公示的，縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告公示結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)，整理未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告并公示的企業(yè)名單，填寫《經(jīng)營異常名錄審批表》，經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營異常名錄決定，并予以公示。

　　第九條 縣級以上工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的，應(yīng)當(dāng)在查實(shí)之日起5個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書》，責(zé)令其在10日內(nèi)履行公示義務(wù)。

　　企業(yè)未在責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的，縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自責(zé)令的期限屆滿之日起10個工作日內(nèi)填寫《經(jīng)營異常名錄審批表》，經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營異常名錄決定，并予以公示。

　　第十條 縣級以上工商行政管理部門依法開展抽查后查實(shí)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個工作日內(nèi)填寫《經(jīng)營異常名錄審批表》，經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營異常名錄的決定，并予以公示。

　　第十一條 縣級以上工商行政管理部門接到企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的實(shí)名舉報(bào)后，應(yīng)按規(guī)定填寫《企業(yè)公示信息舉報(bào)登記表》記錄相關(guān)信息，并自接到舉報(bào)材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行核查，根據(jù)核查情況填寫《企業(yè)公示信息舉報(bào)審批表》，經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，以《企業(yè)公示信息舉報(bào)處理情況告知書》的形式告知舉報(bào)人。

　　核查舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個工作日內(nèi)填寫《經(jīng)營異常名錄審批表》，經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營異常名錄決定，并予以公示。

　　對于不屬于本部門登記管轄企業(yè)的實(shí)名舉報(bào)，縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的工商行政管理部門舉報(bào)或?qū)⑴e報(bào)材料移交有管轄權(quán)的工商行政管理部門進(jìn)行處理。

　　第十二條 縣級以上工商行政管理部門在依法履職過程中通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法與企業(yè)取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個工作日內(nèi)填寫《經(jīng)營異常名錄審批表》，經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出列入經(jīng)營異常名錄決定，并予以公示。

　　縣級以上工商行政管理部門核查企業(yè)的住所或經(jīng)營場所，可以采取如下任一方式開展：

　　(一)實(shí)地核查?？膳蓡T到企業(yè)登記的住所或經(jīng)營場所實(shí)地核查，并取得相關(guān)旁證，確認(rèn)其無法聯(lián)系。

　　(二)郵寄信函?？梢酝ㄟ^掛號信、特快專遞郵寄《企業(yè)住所(經(jīng)營場所)核查函》的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所兩次郵寄無人簽收的，視為通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日，不得超過30日。

　　對企業(yè)住所或經(jīng)營場所實(shí)施核查，應(yīng)當(dāng)采取填寫《企業(yè)公示信息實(shí)地核查記錄表》、攝制圖片影像資料、保存郵寄憑證等方式保留執(zhí)法物證，并收集相關(guān)證明材料，妥善保存。

　　第十三條 縣級以上工商行政管理部門將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄事由相同、時限相同、數(shù)量較大的，可采取同一《經(jīng)營異常名錄審批表》附加若干企業(yè)名單的形式進(jìn)行批量審批。

　　第十四條 縣級以上工商行政管理部門對企業(yè)作出列入經(jīng)營異常名錄的決定，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)發(fā)出《列入經(jīng)營異常名錄決定書》，可以直接送達(dá)，也可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)公告送達(dá)。

　　第十五條 已列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)其存在其他列入經(jīng)營異常名錄情形的，縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查實(shí)作出列入經(jīng)營異常名錄決定并公示，提醒其履行公示義務(wù)。