緬甸內(nèi)戰(zhàn)：克欽、德昂、果敢殊途同歸，聯(lián)邦諾言終成真？

論武備上的實(shí)力，緬軍絕對(duì)占優(yōu)，但當(dāng)各方民地武配合起反軍***緬族力量一致劍指內(nèi)比都，緬軍就不得不面對(duì)包圍緬甸核心地帶的各方戰(zhàn)事，而被迫陷入一場(chǎng)將使它疲于奔命的難纏戰(zhàn)爭(zhēng)。

緬甸軍***推翻昂山素姬全國(guó)民主同盟（NLD）***至今已近三年，民族團(tuán)結(jié)***（NUG）旗下的人民防衛(wèi)軍（PDF）聯(lián)結(jié)緬甸各地民族地方武裝組織（「民地武」）試圖推翻軍***的活動(dòng)一直持續(xù)，卻未有激起重***濤－－直至本年10月27日。

其時(shí)，由果敢緬甸民族民主同盟軍（MNDAA）、德昂民族***（TNLA）和若開(kāi)軍（AA）組成的「三兄弟聯(lián)盟」發(fā)起所謂的「1027行動(dòng)」，在中緬邊境的撣邦北部攻下包括多個(gè)中緬通關(guān)口岸在內(nèi)的通道、城鎮(zhèn)及其他軍事目標(biāo)，取得前所未見(jiàn)的成功，連軍***領(lǐng)導(dǎo)敏昂萊也警告國(guó)家可能陷入分裂。

「1027行動(dòng)」的成功迅速得到其他民地武響應(yīng)，從緬北克欽邦的克欽獨(dú)立軍（KIA）到緬東緬泰邊境克耶邦（Kayah）的克倫族武裝，從緬西的欽邦民地武到若開(kāi)邦的若開(kāi)軍，都紛紛響應(yīng)，聯(lián)手向軍***發(fā)動(dòng)多方攻勢(shì)。他們配合著由反對(duì)軍***的緬族人民，甚至威脅到與軍***首都內(nèi)比都（Naypyitaw）僅百多公里之遙的緬族核心地帶，而軍***除了以空襲回?fù)糁?，似乎沒(méi)有扭轉(zhuǎn)地面形勢(shì)的能力。

分析認(rèn)為，這次反軍***陣營(yíng)的龐大攻勢(shì)背后，有著各個(gè)民地武自身的利益爭(zhēng)奪，有著民族團(tuán)結(jié)***的民心所向，也有著中國(guó)***對(duì)于軍***清掃電信***集團(tuán)不力的不滿。但無(wú)論其背后緣由若何，這次攻勢(shì)的一大特色就是反***的緬族人與其他少數(shù)民族民地武的通力合作。

自1947年彬龍會(huì)議確立照顧少數(shù)民族權(quán)利的聯(lián)邦憲法原則，緬甸獨(dú)立數(shù)十年以來(lái)都未有落實(shí)到真正的聯(lián)邦制，并因此內(nèi)部沖突不斷。占緬甸人口近三分之二的緬族，以及其135個(gè)少數(shù)民族之間的政治、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)和軍事?tīng)?zhēng)執(zhí)就幾乎定義了當(dāng)代緬甸的國(guó)運(yùn)走向。

緬北克欽邦（Kachin State）的克欽獨(dú)立軍就是其中表表者，其近數(shù)百年的歷史對(duì)了解緬國(guó)現(xiàn)況甚有標(biāo)志性意義。

「沒(méi)有國(guó)境」的時(shí)代

克欽族說(shuō)的語(yǔ)言屬于藏緬語(yǔ)系，相對(duì)而言該是緬甸所在東南亞**上的外來(lái)語(yǔ)系。在19世紀(jì)英國(guó)殖民者來(lái)到緬甸之前（「克欽」一詞據(jù)稱(chēng)也是來(lái)自傳教士的按音誤注），克欽族游走于印度的阿薩姆（Assam）和中國(guó)的云南之間，前者稱(chēng)之為Singpho，后者則稱(chēng)之為「景頗」（屬官方認(rèn)定少數(shù)民族之一），憑著其境內(nèi)胡康河谷（Hukawng Valley）以至帕敢（Hpakant）的玉石、翡翠、黃金天然資源而與鄰近地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易。在此基礎(chǔ)之上，幾無(wú)國(guó)境概念的克欽族人與伊洛瓦底江（Irrawaddy River）向南到海伸延地帶的緬族人并無(wú)沖突。

到1850年代初的第二次英緬戰(zhàn)爭(zhēng)，緬甸戰(zhàn)敗，讓更多土地被并入英屬印度之后，事情才出現(xiàn)了變化。戰(zhàn)后上任的緬甸君主敏東王（King Mindon）似乎是想要向補(bǔ)償對(duì)英損失，于是向北擴(kuò)展控制權(quán)，于1869年宣布玉石礦由國(guó)家專(zhuān)營(yíng)，企圖斷絕克欽族經(jīng)營(yíng)了多個(gè)世紀(jì)的貿(mào)易生意，揭開(kāi)了兩族沖突的序幕。

1885年第三次英緬戰(zhàn)爭(zhēng)中，緬甸再次戰(zhàn)敗，全境成為英國(guó)殖民地，緬北的局勢(shì)就再次迎來(lái)大變。不只是享受「山高皇帝遠(yuǎn)」良久的克欽族被卷入整個(gè)區(qū)域，甚至全球?qū)用娴拇笳沃?，一些原本處于中緬邊境之間鮮為人知的地帶，也因?yàn)樾抡蝿?shì)力的介入而變成日后新緬甸國(guó)家境內(nèi)沖突的因子——其中的一個(gè)代表就是長(zhǎng)居緬甸的***果敢族。

英國(guó)殖民種下自決獨(dú)立的種子

果敢位處緬甸撣邦（Shan State）與中國(guó)云南的交界，而所謂的果敢族相傳是17世紀(jì)隨明朝永歷帝朱由榔進(jìn)入緬甸的「明朝遺民」。后來(lái)，屬當(dāng)?shù)貤钍贤宓臈瞰I(xiàn)于18世紀(jì)中葉建立「興達(dá)戶」，其后人改名為「果敢」；至道光二十年（1840年），由云南總督將當(dāng)?shù)貤钬祩魅肆椤甘酪u果敢縣令」。顯然，此時(shí)的果敢是中國(guó)邊陲之境，難有重大歷史性角色。

隨著英人勢(shì)力進(jìn)入緬北，1894年的《中英續(xù)議滇緬界務(wù)商務(wù)條款》先將果敢歸于中國(guó)，其后1897年的《中緬條約附款》則把果敢歸于緬甸。正在此時(shí)，在文化、語(yǔ)言上理該屬于漢族主體的中國(guó)的果敢，就變成了英屬緬甸的國(guó)民，從此就卷入了緬國(guó)和中緬政治之中。

注：1909年英屬印度的版圖，東部包括緬甸國(guó)境。

與果敢族一般同樣位處撣邦北部的，還有德昂族（Ta'ang，外人稱(chēng)「Palaung」）。德昂族以種茶著名，此聲名至今猶存。其語(yǔ)言屬于孟-高棉語(yǔ)族（Mon-Khmer），與緬甸語(yǔ)及漢語(yǔ)不同，屬于南亞語(yǔ)系，被視為是東南亞**的原住民語(yǔ)言，可見(jiàn)其在撣邦的悠久歷史。但今日由于緬語(yǔ)及漢語(yǔ)的影響力增加，德昂語(yǔ)在2010年已被聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）列為「嚴(yán)重受威脅」的語(yǔ)言之一。

克欽、果敢與德昂三族，本來(lái)皆與緬甸主體的緬族處于相對(duì)和平的關(guān)系之中。但英國(guó)的統(tǒng)治一方面把他們卷進(jìn)了更大的緬甸政治之中，卻在管治上構(gòu)建了他們與緬族之間日后的區(qū)隔。

注：緬甸境內(nèi)的自治區(qū)，圖中的「 Pa Laung SAZ」即為德昂族的自治區(qū)，而旁邊的「Kokang SAZ」則是果敢族的自治區(qū)。

自1874年「印度預(yù)定轄區(qū)法」（Indian Scheduled Districts Act）通過(guò)之后，被歸入英屬印度的緬甸也據(jù)之在其邊疆區(qū)域采行與緬族政治經(jīng)濟(jì)中心地帶不同的管治體系，由英國(guó)在緬甸的前線軍事組織管轄，這包括了今天的克欽邦和撣邦在內(nèi)。這數(shù)十年的區(qū)別性管治模式，加上西方民族主義的文化背景影響，于日后緬甸獨(dú)立之際就使他們有了更強(qiáng)烈的民族自治（甚至自決）的訴求。

在克欽族而言，英國(guó)勢(shì)力的介入，也助長(zhǎng)了各種基督宗教的流入，諸如浸信會(huì)、圣公會(huì)等就成為逐漸取代佛教成為了克欽族信仰的大宗，奠定了他們與相奉佛教的緬族的不一樣。而當(dāng)日后緬族強(qiáng)調(diào)自己的佛教認(rèn)同之際，克欽族也就以基督宗教作為其身份認(rèn)同的核心。

同一時(shí)間，英國(guó)管治者為了防務(wù)需求，也大舉任用克欽族成為英軍成員。例如由克欽族加上一些緬族組成的緬甸第85**隊(duì)就曾在靠前次世界大戰(zhàn)時(shí)派至中東；而由克欽族組成的兵員在1930年代也分別負(fù)責(zé)鎮(zhèn)壓過(guò)包括緬族在內(nèi)的反殖民族騷亂。這就進(jìn)一步加劇了他們與緬族人的對(duì)立。

反殖與緬族民族主義，互為表里

這在第二次世界大戰(zhàn)前后，就得到更為明顯的反映。首先，跟全球大多數(shù)反殖民運(yùn)動(dòng)一般，緬甸的反殖運(yùn)動(dòng)，也就是以「緬甸是緬族的」（Burma for the Burmans）為口號(hào)，這就恍惚將緬甸國(guó)內(nèi)的其他族群拒諸門(mén)外。如今被緬軍推翻的前國(guó)務(wù)資政昂山素姬的父親昂山（Aung San）就是其中代表。

昂山本是***人，但在1940年前后，卻聯(lián)絡(luò)到日本軍方，并得到其援助進(jìn)行反英抗殖。其所成立的緬甸獨(dú)立軍（BIA）在日本1942年初進(jìn)侵英屬緬甸之際，更著力配合。當(dāng)中的一些人更或是相信了軍國(guó)主義下的日本「東亞共榮圈」主張，以為這將能幫助他們脫離西方殖民。

相較于緬族，克欽、果敢、德昂等族則幾乎打從一開(kāi)始就傾向站在反日立場(chǎng)之上。當(dāng)中，本身不少都有軍事背景的克欽族人更加入了美國(guó)主導(dǎo)的「Detachment 101」部隊(duì)之中，負(fù)責(zé)針對(duì)日軍的情報(bào)和擾敵工作。在高峰期，其克欽族人數(shù)更超過(guò)一萬(wàn)，并在擊退日軍的多場(chǎng)大戰(zhàn)立下戰(zhàn)功。

而在日本侵占的時(shí)期，緬甸獨(dú)立軍則本著以緬族為本的反殖旗幟去攻擊其他少數(shù)民族。這不僅包括了印度人、至今仍未被視為國(guó)民的羅興亞***，還有以前為殖民***擔(dān)當(dāng)了不少安保角色的克倫族（Karen）等。

到了1945年，眼見(jiàn)日軍大勢(shì)而去，本來(lái)只為反殖的昂山就轉(zhuǎn)投正在反攻日軍的英軍。特別是，英美在1941年發(fā)表的《大西洋***》（Atlantic Charter）已聲明他們「尊重所有民族選擇他們?cè)敢馍钣谄湎碌?**形式之權(quán)利；他們希望看到曾經(jīng)被武力剝奪其主權(quán)及自治權(quán)的民族，重新獲得主權(quán)與自治」。在***規(guī)范之下，加上昂山自身已有的硬實(shí)力，轉(zhuǎn)投英美也就同樣對(duì)緬甸獨(dú)立有利。

彬龍會(huì)議的諾言與現(xiàn)實(shí)

雖然克欽族人曾為盟軍立下戰(zhàn)功，可是緬族人的緬甸獨(dú)立軍始終是最大實(shí)力所在，于是英美都支持昂山以整個(gè)緬甸為單位建國(guó)，無(wú)視其他少數(shù)族群的訴求。于是，諸如克欽族等，就只得與昂山談判，希望在日后的緬甸中取得更大的自治權(quán)——這就是1947年彬龍會(huì)議的結(jié)果；同時(shí)這也是1948年克欽族仍然以軍事實(shí)力支持***的原因（按：前一年昂山被刺***，***人和克倫族已開(kāi)始圍攻新***）。

然而，隨后的吳努（U Nu，首屆總理）***卻沒(méi)有尊重各民族的自治權(quán)利，很多掌握實(shí)權(quán)的位置都由緬族人掌控，而國(guó)內(nèi)的軍事沖突也使得***在各地的軍事部署愈加嚴(yán)密。這就激發(fā)了各處民地武的反抗。緬甸就隨即進(jìn)入了一個(gè)高度軍事化、沖突與停火談判不斷的輪回之中，持續(xù)至今。

吳努本人先是在1961年宣布佛教為國(guó)教，特別引發(fā)克欽族人不滿，更加激發(fā)了同年成立的克欽獨(dú)立組織（KIO）以及其武裝組織克欽獨(dú)立軍與***的對(duì)抗。雖然1962年三軍總參謀長(zhǎng)奈溫（Ne Win）透過(guò)政變上臺(tái)后，廢除了此等國(guó)教定義，宣布實(shí)行「緬甸的社會(huì)主義道路」，又廣邀各大少數(shù)民族代表于1963年來(lái)到仰光舉行「和平會(huì)談」。不過(guò)，在奈溫拒絕承認(rèn)各民地武力量的地方管理權(quán)的背景下，談判很快就破裂收?qǐng)觥?/p>

而執(zhí)政至1988年的奈溫，此后就馬上實(shí)施了禁止學(xué)童學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言等大緬族主義政策，并將不少產(chǎn)業(yè)收歸國(guó)有，對(duì)于原來(lái)天然資源豐富的克欽邦影響尤為嚴(yán)重。申請(qǐng)興建教堂等被視為不符合緬甸主流文化的動(dòng)作常有被阻延，部分少數(shù)民族語(yǔ)言的媒體更被要求刊布文章前要將文章先行翻譯成緬文、經(jīng)官方審核，才能發(fā)布。如此種種對(duì)少數(shù)民族的打壓，就更加激化了民族之間的對(duì)抗。

注：克欽獨(dú)立軍在其根據(jù)地拉咱（Laiza）的練兵場(chǎng)面。數(shù)十年民地武抗?fàn)帍奈粗?p>1963年，崩龍民族軍（PNF）成立，在1976年改編為崩龍邦***（PSLA），于1991年與***達(dá)成?；饏f(xié)議，2005年解除武裝。當(dāng)中部份不滿?；鸬膭?shì)力則另立門(mén)戶，至2009年成立了德昂民族***（TNLA），軍力據(jù)稱(chēng)達(dá)兩千人之?dāng)?shù)，活躍于撣邦第七特區(qū)，即德昂族的一個(gè)自治區(qū)域。其與***雖有談判，卻沖突不斷，特別是因?yàn)榈掳好褡?**禁絕**貿(mào)易的立場(chǎng)，經(jīng)常引發(fā)其與其他地方勢(shì)力，以至得軍方支援的勢(shì)力的沖突。

同樣在1960年代，面對(duì)緬敢軍***對(duì)果敢地方勢(shì)力的壓制，以楊氐前下屬彭家聲為首受過(guò)軍事訓(xùn)練的人物于1965年成立了「果敢人民革命軍」，后來(lái)更加入了緬甸***的陣營(yíng)，對(duì)緬軍進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)超過(guò)20年的反抗。 1989年，彭家聲退出緬共，成立緬甸民族民主同盟軍（MNDAA），與***和談。至2009年，***與彭家聲的勢(shì)力展開(kāi)沖突，成功利用同盟軍的分裂收編其部份勢(shì)力，并將彭趕離果敢。但同盟軍勢(shì)力仍在，2015年反攻更曾一度奪得首府老街的大部份控制權(quán)，不過(guò)最后仍被緬軍擊退。據(jù)估計(jì)，同盟軍的軍力仍在2,000至4,000人不等。

而在克欽邦，緬軍在1994年助國(guó)家***奪得當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)玉石礦的控制權(quán)，并迫使克欽獨(dú)立軍與***簽訂?；饏f(xié)議。但當(dāng)國(guó)家***在2011年重新發(fā)動(dòng)攻擊，希望將再削弱克欽軍力之后，戰(zhàn)爭(zhēng)又重新爆發(fā)。其后雙方雖然有談判，卻一直沒(méi)有成果。據(jù)估計(jì)，克欽獨(dú)立軍的軍力在一萬(wàn)人左右。

2021年軍方政變之后，反軍***的緬族人才回過(guò)頭來(lái)以地方分權(quán)的聯(lián)邦制承諾來(lái)爭(zhēng)取民地武的支持。與緬族***抗?fàn)幋蟀雮€(gè)世紀(jì)的不少民地武都樂(lè)于接受此等主張，因而與民族團(tuán)結(jié)***及其衍生的武裝組織合作起來(lái)，為不少反軍***的緬族城市人提供軍事訓(xùn)練和武器，也接受了來(lái)自城市的緬族技術(shù)人員，如醫(yī)生、護(hù)士等，聯(lián)手抗衡軍***。然而，直至本年10月27日為止，散亂在緬甸邊疆地帶的民地武始終未有對(duì)軍***聯(lián)手發(fā)動(dòng)過(guò)重大攻勢(shì)。

論武備上的實(shí)力，緬軍絕對(duì)占優(yōu)，但當(dāng)各方民地武配合起反軍***緬族力量一致劍指內(nèi)比都，緬軍就不得不面對(duì)包圍緬甸核心地帶的各方戰(zhàn)事，而被迫陷入一場(chǎng)將使它疲于奔命的難纏戰(zhàn)爭(zhēng)。 「1027行動(dòng)」正是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的起點(diǎn)。到底此戰(zhàn)能否如「三兄弟聯(lián)盟」所言「徹推翻政治軍人集團(tuán)」、「 建立真正的民主聯(lián)邦制國(guó)家」，如今尚是未知之?dāng)?shù)。但這次聯(lián)合軍事行動(dòng)卻是最有可能扭轉(zhuǎn)緬族中心政體的歷史轉(zhuǎn)捩點(diǎn)。

文章來(lái)源：香港01