國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局公告2023年第9號 國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項的公告

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項的公告

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局公告2023年第9號2023-12-15

　　根據(jù)《財政部 自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》(財綜〔2023〕19號)(以下簡稱《通知》),自2023年1月1日起，我省自然資源部門負(fù)責(zé)征收的國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入(以下簡稱四項非稅收入)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收，現(xiàn)就劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項公吿如下：

　　一、四項非稅收入劃轉(zhuǎn)征收后，除《通知》另有規(guī)定外，其征收范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、減免、分成、使用、管理等政策，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。以前年度和今后形成的應(yīng)繳未繳收入及按規(guī)定分期繳納征收的收入，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫。

　　二、稅務(wù)部門按照屬地原則征收上述四項非稅收入。國有土地使用權(quán)出讓收入以土地所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)為征收機(jī)關(guān)，礦產(chǎn)資源專項收入以礦產(chǎn)資源所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)為征收機(jī)關(guān)，海域使用金以海域所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)為征收機(jī)關(guān)，無居民海島使用金以海島所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)為征收機(jī)關(guān)。探礦權(quán)、采礦權(quán)范圍、海域、海島等跨行政區(qū)域或行政區(qū)域不明確的，按照審批或登記部門在審批、登記時指定的屬地確定征收機(jī)關(guān)。

　　三、繳費(fèi)人按照劃撥決定書、出讓合同等文書規(guī)定的繳款期限和金額，自行向稅務(wù)部門申報繳納四項非稅收入。國有土地使用權(quán)出讓收入涉及競買保證金的，由競買保證金賬戶管理單位將競買保證金抵作非稅收入，并在規(guī)定期限內(nèi)代繳費(fèi)人向稅務(wù)部門申報繳納，余款由繳費(fèi)人在規(guī)定朔限內(nèi)自行向稅務(wù)部門申報繳納。

　　四、繳費(fèi)人使用《非稅收入通用申報表》申報繳納四項等稅收入。繳款成功后，稅務(wù)部門向繳費(fèi)人提供財政部統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù),繳費(fèi)人憑非稅收入票據(jù)辦理相應(yīng)權(quán)證。

　　五、資金入庫后需要辦理退庠的，按照財政部門有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫的，繳費(fèi)人向稅務(wù)部門申請辦理;其他情形需要退庫的，繳費(fèi)人向自然資源部門申請辦理。

　　六、四項非稅收入劃轉(zhuǎn)后，減免事項的辦理流程、程序等繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　七、繳費(fèi)人可通過辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局或政務(wù)服務(wù)大廳稅務(wù)窗口申報繳納四項非稅收入。

　　八、本公告自2023年1月1日起施行。

　　特此公告。

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局

2023年12月15日

用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項公告的解讀

　　一、公告的背景和意義

　　根據(jù)《財政部 自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》(財綜〔2023〕19號)要求，自2023年1月1日起，國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。為確保上述非稅收入的職責(zé)劃轉(zhuǎn)和各項征管工作平穩(wěn)有序運(yùn)行，切實方便繳費(fèi)人繳費(fèi)，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局結(jié)合我省實際，將有關(guān)征管事項予以明確。

　　二、公告的重點內(nèi)容

　　(一)明確征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)時間

　　自2023年1月1日起，國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。

　　(二)明確劃轉(zhuǎn)后征收范圍、征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)等

　　四項非稅收入劃轉(zhuǎn)后，其征收范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、減免、分成、使用、管理等政策，除《財政部 自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》(財綜〔2023〕19號)另有規(guī)定外，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。以前年度和今后形成的應(yīng)繳未繳收入及按規(guī)定分期繳納征收的收入，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫。

　　(三)明確劃轉(zhuǎn)后具體負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)

　　征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，四項非稅收入的征收機(jī)關(guān)按照屬地原則確定，具體如下：

　　1.國有土地使用權(quán)出讓收入以土地所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)為征收機(jī)關(guān)。

　　2.礦產(chǎn)資源專項收入

　　以礦產(chǎn)資源所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)為征收機(jī)關(guān)，探礦權(quán)、采礦權(quán)范圍跨市縣行政區(qū)域或行政區(qū)域不明確的，按照審批部門在項目審批時指定的屬地確定征收機(jī)關(guān)。

　　3.海域使用金

　　以海域所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)為征收機(jī)關(guān)，海域跨市縣行政區(qū)域或行政區(qū)域不明確的，按照審批部門在項目審批時指定的屬地確定征收機(jī)關(guān)。

　　4.無居民海島使用金

　　以海島所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)為征收機(jī)關(guān)，海島跨市縣行政區(qū)域或行政區(qū)域不明確的，按照審批部門在項目審批時指定的屬地確定征收機(jī)關(guān)。

　　(四)明確劃轉(zhuǎn)后征繳流程

　　繳費(fèi)人按照劃撥決定書、出讓合同等文書約定的繳款期限和金額，自行向稅務(wù)部門申報繳納四項非稅收入。

　　國有土地使用權(quán)出讓收入涉及競買保證金的，由競買保證金賬戶管理單位將競買保證金抵作非稅收入，并在規(guī)定期限內(nèi)代繳費(fèi)人向稅務(wù)部門申報繳納。余款由繳費(fèi)人在規(guī)定期限內(nèi)自行向稅務(wù)部門申報繳納。

　　(五)明確劃轉(zhuǎn)后申報繳費(fèi)途徑和附送資料

　　自2023年1月1日起，繳費(fèi)人需申報繳納四項非稅收入的，可登錄海南省電子稅務(wù)局或前往政務(wù)服務(wù)大廳稅務(wù)窗口、辦稅服務(wù)廳辦理。前往政務(wù)服務(wù)廳稅務(wù)窗口或辦稅服務(wù)廳辦理申報繳費(fèi)的，應(yīng)如實填寫《非稅收入通用申報表》，并保證申報資料的完整性和真實性。

　　(六)明確票據(jù)使用

　　四項非稅收入劃轉(zhuǎn)后統(tǒng)一使用財政部監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù)。

　　(七)明確資金入庫后如何辦理退庫

　　1.征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫的，由繳費(fèi)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退庫。

　　2.其他情形需要退庫的，由繳費(fèi)人向自然資源部門申請辦理。

　　(八)明確四項非稅收入減免申請辦理流程

　　劃轉(zhuǎn)后四項非稅收入減免申請的辦理流程、程序等繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　三、實施時間

　　按照《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》(財綜〔2023〕19號)要求，除試點地區(qū)外，其他地區(qū)自2023年1月1日起，國有土地使用權(quán)出讓收入等四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。我省為非試點地區(qū)，為了與該通知要求相統(tǒng)一，本公告開始自2023年1月1日開始實施。