都是偷逃稅，為啥范冰冰只被罰款，劉曉慶卻得“坐牢”？

10月3日，演員范冰冰偷逃稅一事刷屏。

根據(jù)相關(guān)部門通報(bào)，范冰冰及其公司需要補(bǔ)繳稅款、滯納金、罰款共計(jì)8.84億元，其經(jīng)紀(jì)人已被公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步偵查中

值得注意的是，對(duì)于范冰冰本人，此次依法不予追究刑事責(zé)任。吃瓜群眾不禁質(zhì)疑：為啥范冰冰本人沒(méi)有被追究刑事責(zé)任？當(dāng)年劉曉慶也是偷逃稅，為啥就要“坐牢”？?

巨額罰款體現(xiàn)處罰嚴(yán)厲

處罰結(jié)果顯示，范冰冰及其公司需要補(bǔ)繳稅款、滯納金、罰款共計(jì)8.84億元。接近稅務(wù)部門的人士對(duì)中國(guó)財(cái)富網(wǎng)透露，就影視行業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)處罰金額之高，十分罕見，堪稱史無(wú)前例。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文說(shuō)，稅務(wù)部門對(duì)于范冰冰拆分合同的處罰較為嚴(yán)厲，體現(xiàn)了過(guò)罰相當(dāng)?shù)幕驹瓌t，對(duì)今后類似涉稅違法行為起到強(qiáng)烈教育警示作用。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授樊勇認(rèn)為，稅務(wù)部門處罰決定總體上兼顧了法律、社會(huì)和政策效果，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)、實(shí)事求是、區(qū)分情形、綜合考量的宗旨。

具體處罰如下：

對(duì)范冰冰及其擔(dān)任法定代表人的企業(yè)追繳稅款2.55億元，加收滯納金0.33億元；

對(duì)范冰冰采取拆分合同手段隱瞞真實(shí)收入偷逃稅款處4倍罰款計(jì)2.4億元，對(duì)其利用工作室賬戶隱匿個(gè)人報(bào)酬的真實(shí)性質(zhì)偷逃稅款處3倍罰款計(jì)2.39億元；對(duì)其擔(dān)任法定代表人的企業(yè)少計(jì)收入偷逃稅款處1倍罰款計(jì)94.6萬(wàn)元；

對(duì)范冰冰擔(dān)任法定代表人的兩戶企業(yè)未代扣代繳個(gè)人所得稅和非法提供便利協(xié)助少繳稅款各處0.5倍罰款，分別計(jì)0.51億元、0.65億元。

范冰冰為何未被追究刑事責(zé)任？

為何只罰款而未追究刑事責(zé)任？這是范冰冰偷稅案處理結(jié)果公布后社會(huì)輿論較為關(guān)注的問(wèn)題。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零一條規(guī)定：

納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

有第一款行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任。

知名財(cái)稅審專家、資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師劉志耕對(duì)中國(guó)財(cái)富網(wǎng)解釋，正是根據(jù)上述規(guī)定，盡管范冰冰偷稅數(shù)額巨大、偷稅額占應(yīng)納稅額比例也很大，但由于范冰冰是第一次接受稅務(wù)行政處罰，如果在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，及時(shí)補(bǔ)繳了應(yīng)納稅款和滯納金，并已受行政處罰，則不予追究刑事責(zé)任。

但如果范冰冰經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，不補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、不繳納滯納金或者不接受行政處罰，則會(huì)被立案追訴。

由此可見，能否按時(shí)足額領(lǐng)罰，成為范冰冰能否“逃出生天”的關(guān)鍵。

劉曉慶當(dāng)年為何“坐牢”？

據(jù)當(dāng)年的新聞報(bào)道，劉曉慶及其所辦的公司自1996年起偷逃稅1458.3萬(wàn)元，加上滯納金573.4萬(wàn)元，總共欠稅2000萬(wàn)人民幣。中國(guó)財(cái)富網(wǎng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，1996年北京市房?jī)r(jià)平均每平米4000元左右，職工平均工資每月不到800元。那時(shí)候的2000萬(wàn)已經(jīng)是天價(jià)中的天價(jià)了。

前面講了，范冰冰此次屬于“初犯”，如果及時(shí)補(bǔ)繳了應(yīng)納稅款和滯納金，并已受行政處罰，則不予追究刑事責(zé)任。而劉曉慶當(dāng)年為啥“坐牢”了呢？

劉志耕對(duì)中國(guó)財(cái)富網(wǎng)說(shuō)，首先應(yīng)該明確，劉曉慶當(dāng)年也沒(méi)有被判刑，只是被依法刑事拘留，后取保候?qū)?。劉曉慶當(dāng)年的案件發(fā)生在上世紀(jì)末、本世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)我國(guó)對(duì)偷稅案追究刑事責(zé)任的規(guī)定更為嚴(yán)厲，依據(jù)當(dāng)時(shí)的刑法，劉曉慶被追究了刑事責(zé)任。

劉曉慶時(shí)代適用的是最高人民檢察院 、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（公發(fā)〔2001〕11號(hào)）第四十九條規(guī)定：

“偷稅案(刑法第201條)納稅人進(jìn)行偷稅活動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：

1、偷稅數(shù)額在一萬(wàn)元以上，并且偷稅數(shù)額占各稅種應(yīng)納稅總額的百分之十以上的；

2、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因偷稅受過(guò)行政處罰二次以上，又偷稅的?！?/p>

2009年2月28日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）》（主席令第十號(hào)），新增加了對(duì)納稅人偷稅后，只要及時(shí)補(bǔ)繳應(yīng)納稅款和滯納金并已受行政處罰不予追究刑事責(zé)任的規(guī)定。這次范冰冰偷稅之所以未被追究刑事責(zé)任，正是依據(jù)這條規(guī)定。

劉志耕表示，這條規(guī)定是對(duì)納稅人偷逃稅款后及時(shí)補(bǔ)繳稅款、滯納金并積極配合、接受稅務(wù)行政處罰的一種鼓勵(lì)，是對(duì)納稅人初次偷稅的一種寬大處理，是對(duì)稅源的涵養(yǎng)，但不得有第二次偷稅被罰。

浙江省國(guó)家稅務(wù)局公職律師徐戰(zhàn)成曾撰文表示，我國(guó)目前實(shí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策。就逃稅罪而言，打擊的目的在于維護(hù)稅收征管秩序、保證國(guó)家稅收利益。如果納稅人的行為構(gòu)成逃稅罪，但能夠按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理處罰決定補(bǔ)繳稅款和滯納金并接受行政處罰，一般來(lái)說(shuō)，刑罰目的已經(jīng)達(dá)到、主觀惡性也不嚴(yán)重、再犯可能性也比較小，刑事處罰的必要性大大降低，應(yīng)當(dāng)從寬處理。如果對(duì)這類納稅人仍然追究刑事責(zé)任，將不利于其配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理處罰，不利于維護(hù)稅收征管秩序和國(guó)家稅收利益。

不過(guò)，必須說(shuō)明的是，根據(jù)前述條款規(guī)定，如果范冰冰今后五年內(nèi)因逃避繳納稅款再次受到刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰，則也將被立案追訴。

“目前沒(méi)有追究范冰冰的刑事責(zé)任是有法律依據(jù)的，不是處罰太輕了，是依法辦事。但在偷稅的問(wèn)題上，如果范冰冰在今后五年內(nèi)因偷稅再次受到刑事處罰或者稅務(wù)行政處罰，將沒(méi)有了不被立案追訴的機(jī)會(huì)。”劉志耕對(duì)中國(guó)財(cái)富網(wǎng)說(shuō)。

籌不到錢后果很嚴(yán)重

在官方公布處罰結(jié)果后，范冰冰方面很快發(fā)出了一封致歉信，信中表示，將盡全力克服一切困難，籌措資金、補(bǔ)繳稅款、繳納罰款。確實(shí)需要“克服一切困難”籌錢了，畢竟后果很嚴(yán)重！

那么，她需要在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)繳清稅款和罰款呢？接近稅務(wù)部門的人士對(duì)中國(guó)財(cái)富網(wǎng)表示，追繳通知上規(guī)定的期限一般是半個(gè)月，補(bǔ)繳稅額較大的，可以視納稅人的能力適當(dāng)放寬。

而前一段時(shí)間對(duì)“天價(jià)片酬”的治理，使得演戲賺錢沒(méi)有從前那么容易了。此前，中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家電影局等聯(lián)合印發(fā)通知，要求加強(qiáng)對(duì)影視行業(yè)天價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅等問(wèn)題的治理。

愛(ài)奇藝、優(yōu)酷、騰訊視頻三家視頻網(wǎng)站聯(lián)合正午陽(yáng)光、華策影視、檸萌影業(yè)、慈文傳媒、耀客傳媒、新麗傳媒六大影視制作公司，共同發(fā)布《關(guān)于抑制不合理片酬，抵制行業(yè)不正之風(fēng)的聯(lián)合聲明》，明確表示，這三家視頻網(wǎng)站和六大影視制作公司采購(gòu)或制作的所有影視劇，單個(gè)演員的單集片酬(含稅)不得超過(guò)100萬(wàn)元人民幣，其總片酬(含稅)最高不得超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣。

附：范冰冰偷逃稅案件始末

5月28日：央視前主持人崔永元通過(guò)微博發(fā)布幾張演藝合同照片并配文：“你不用表演，你是真爛?！焙贤杏蟹侗?，其中曝光合同約定片酬為稅后1000萬(wàn)元。

5月29日：崔永元再度曝范冰冰采用“大小”合同，另行約定片酬5000萬(wàn)元，兩合同共拿走片酬6000萬(wàn)元，而實(shí)際上范冰冰只在片場(chǎng)演出4天。

5月29日：范冰冰方面發(fā)布一則“嚴(yán)正聲明”，稱崔永元侵犯合法權(quán)益，散布謠言，構(gòu)成誹謗。

6月3日：國(guó)家稅務(wù)總局責(zé)成江蘇等地稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)有關(guān)影視從業(yè)人員“陰陽(yáng)合同”中的涉稅問(wèn)題。

10月3日：范冰冰“陰陽(yáng)合同”偷逃稅案結(jié)果公布。從調(diào)查核實(shí)情況來(lái)看，范冰冰在電影《大轟炸》劇組拍攝過(guò)程中實(shí)際取得片酬3000萬(wàn)元，其中1000萬(wàn)元已經(jīng)申報(bào)納稅，其余2000萬(wàn)元以拆分合同方式偷逃個(gè)人所得稅618萬(wàn)元，少繳營(yíng)業(yè)稅及附加112萬(wàn)元，合計(jì)730萬(wàn)元。此外，還查出范冰冰及其擔(dān)任法定代表人的企業(yè)少繳稅款2.48億元，其中偷逃稅款1.34億元。