法釋[2023]19號 最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定

　　三、舉證時限與證據(jù)交換

　　第四十九條 被告應(yīng)當在答辯期屆滿前提出書面答辯，闡明其對原告訴訟請求及所依據(jù)的事實和理由的意見。

　　第五十條 人民法院應(yīng)當在審理前的準備階段向當事人送達舉證通知書。

　　舉證通知書應(yīng)當載明舉證責任的分配原則和要求、可以向人民法院申請調(diào)查收集證據(jù)的情形、人民法院根據(jù)案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果等內(nèi)容。

　　第五十一條 舉證期限可以由當事人協(xié)商，并經(jīng)人民法院準許。

　　人民法院指定舉證期限的，適用第一審普通程序?qū)徖淼陌讣坏蒙儆谑迦?，當事人提供新的證據(jù)的第二審案件不得少于十日。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣坏贸^十五日，小額訴訟案件的舉證期限一般不得超過七日。

　　舉證期限屆滿后，當事人提供反駁證據(jù)或者對已經(jīng)提供的證據(jù)的來源、形式等方面的瑕疵進行補正的，人民法院可以酌情再次確定舉證期限，該期限不受前款規(guī)定的期間限制。

　　第五十二條 當事人在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)存在客觀障礙，屬于民事訴訟法第六十五條第二款規(guī)定的“當事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難”的情形。

　　前款情形，人民法院應(yīng)當根據(jù)當事人的舉證能力、不能在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)的原因等因素綜合判斷。必要時，可以聽取對方當事人的意見。

　　第五十三條 訴訟過程中，當事人主張的法律關(guān)系性質(zhì)或者民事行為效力與人民法院根據(jù)案件事實作出的認定不一致的，人民法院應(yīng)當將法律關(guān)系性質(zhì)或者民事行為效力作為焦點問題進行審理。但法律關(guān)系性質(zhì)對裁判理由及結(jié)果沒有影響，或者有關(guān)問題已經(jīng)當事人充分辯論的除外。

　　存在前款情形，當事人根據(jù)法庭審理情況變更訴訟請求的，人民法院應(yīng)當準許并可以根據(jù)案件的具體情況重新指定舉證期限。

　　第五十四條 當事人申請延長舉證期限的，應(yīng)當在舉證期限屆滿前向人民法院提出書面申請。

　　申請理由成立的，人民法院應(yīng)當準許，適當延長舉證期限，并通知其他當事人。延長的舉證期限適用于其他當事人。

　　申請理由不成立的，人民法院不予準許，并通知申請人。

　　第五十五條 存在下列情形的，舉證期限按照如下方式確定：

　?。ㄒ唬┊斒氯艘勒彰袷略V訟法第一百二十七條規(guī)定提出管轄權(quán)異議的，舉證期限中止，自駁回管轄權(quán)異議的裁定生效之日起恢復(fù)計算；

　?。ǘ┳芳赢斒氯恕⒂歇毩⒄埱髾?quán)的第三人參加訴訟或者無獨立請求權(quán)的第三人經(jīng)人民法院通知參加訴訟的，人民法院應(yīng)當依照本規(guī)定第五十一條的規(guī)定為新參加訴訟的當事人確定舉證期限，該舉證期限適用于其他當事人；

　?。ㄈ┌l(fā)回重審的案件，第一審人民法院可以結(jié)合案件具體情況和發(fā)回重審的原因，酌情確定舉證期限；

　　（四）當事人增加、變更訴訟請求或者提出反訴的，人民法院應(yīng)當根據(jù)案件具體情況重新確定舉證期限；

　?。ㄎ澹┕嫠瓦_的，舉證期限自公告期屆滿之次日起計算。

　　第五十六條 人民法院依照民事訴訟法第一百三十三條第四項的規(guī)定，通過組織證據(jù)交換進行審理前準備的，證據(jù)交換之日舉證期限屆滿。

　　證據(jù)交換的時間可以由當事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認可，也可以由人民法院指定。當事人申請延期舉證經(jīng)人民法院準許的，證據(jù)交換日相應(yīng)順延。

　　第五十七條 證據(jù)交換應(yīng)當在審判人員的主持下進行。

　　在證據(jù)交換的過程中，審判人員對當事人無異議的事實、證據(jù)應(yīng)當記錄在卷；對有異議的證據(jù)，按照需要證明的事實分類記錄在卷，并記載異議的理由。通過證據(jù)交換，確定雙方當事人爭議的主要問題。

　　第五十八條 當事人收到對方的證據(jù)后有反駁證據(jù)需要提交的，人民法院應(yīng)當再次組織證據(jù)交換。

　　第五十九條 人民法院對逾期提供證據(jù)的當事人處以罰款的，可以結(jié)合當事人逾期提供證據(jù)的主觀過錯程度、導(dǎo)致訴訟遲延的情況、訴訟標的金額等因素，確定罰款數(shù)額。

　　四、質(zhì)證

　　第六十條 當事人在審理前的準備階段或者人民法院調(diào)查、詢問過程中發(fā)表過質(zhì)證意見的證據(jù)，視為質(zhì)證過的證據(jù)。

　　當事人要求以書面方式發(fā)表質(zhì)證意見，人民法院在聽取對方當事人意見后認為有必要的，可以準許。人民法院應(yīng)當及時將書面質(zhì)證意見送交對方當事人。

　　第六十一條 對書證、物證、視聽資料進行質(zhì)證時，當事人應(yīng)當出示證據(jù)的原件或者原物。但有下列情形之一的除外：

　?。ㄒ唬┏鍪驹蛘咴锎_有困難并經(jīng)人民法院準許出示復(fù)制件或者復(fù)制品的；

　?。ǘ┰蛘咴镆巡淮嬖?，但有證據(jù)證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件或者原物一致的。

　　第六十二條 質(zhì)證一般按下列順序進行：

　　（一）原告出示證據(jù)，被告、第三人與原告進行質(zhì)證；

　　（二）被告出示證據(jù)，原告、第三人與被告進行質(zhì)證；

　?。ㄈ┑谌顺鍪咀C據(jù)，原告、被告與第三人進行質(zhì)證。

　　人民法院根據(jù)當事人申請調(diào)查收集的證據(jù)，審判人員對調(diào)查收集證據(jù)的情況進行說明后，由提出申請的當事人與對方當事人、第三人進行質(zhì)證。

　　人民法院依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)，由審判人員對調(diào)查收集證據(jù)的情況進行說明后，聽取當事人的意見。

　　第六十三條 當事人應(yīng)當就案件事實作真實、完整的陳述。

　　當事人的陳述與此前陳述不一致的，人民法院應(yīng)當責令其說明理由，并結(jié)合當事人的訴訟能力、證據(jù)和案件具體情況進行審查認定。

　　當事人故意作虛假陳述妨礙人民法院審理的，人民法院應(yīng)當根據(jù)情節(jié)，依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定進行處罰。

　　第六十四條 人民法院認為有必要的，可以要求當事人本人到場，就案件的有關(guān)事實接受詢問。

　　人民法院要求當事人到場接受詢問的，應(yīng)當通知當事人詢問的時間、地點、拒不到場的后果等內(nèi)容。

　　第六十五條 人民法院應(yīng)當在詢問前責令當事人簽署保證書并宣讀保證書的內(nèi)容。

　　保證書應(yīng)當載明保證據(jù)實陳述，絕無隱瞞、歪曲、增減，如有虛假陳述應(yīng)當接受處罰等內(nèi)容。當事人應(yīng)當在保證書上簽名、捺印。

　　當事人有正當理由不能宣讀保證書的，由書記員宣讀并進行說明。

　　第六十六條 當事人無正當理由拒不到場、拒不簽署或宣讀保證書或者拒不接受詢問的，人民法院應(yīng)當綜合案件情況，判斷待證事實的真?zhèn)?。待證事實無其他證據(jù)證明的，人民法院應(yīng)當作出不利于該當事人的認定。

　　第六十七條 不能正確表達意思的人，不能作為證人。

　　待證事實與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應(yīng)的無民事行為能力人和限制民事行為能力人，可以作為證人。

　　第六十八條 人民法院應(yīng)當要求證人出庭作證，接受審判人員和當事人的詢問。證人在審理前的準備階段或者人民法院調(diào)查、詢問等雙方當事人在場時陳述證言的，視為出庭作證。

　　雙方當事人同意證人以其他方式作證并經(jīng)人民法院準許的，證人可以不出庭作證。

　　無正當理由未出庭的證人以書面等方式提供的證言，不得作為認定案件事實的根據(jù)。

　　第六十九條 當事人申請證人出庭作證的，應(yīng)當在舉證期限屆滿前向人民法院提交申請書。

　　申請書應(yīng)當載明證人的姓名、職業(yè)、住所、聯(lián)系方式，作證的主要內(nèi)容，作證內(nèi)容與待證事實的關(guān)聯(lián)性，以及證人出庭作證的必要性。

　　符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)當依職權(quán)通知證人出庭作證。

　　第七十條 人民法院準許證人出庭作證申請的，應(yīng)當向證人送達通知書并告知雙方當事人。通知書中應(yīng)當載明證人作證的時間、地點，作證的事項、要求以及作偽證的法律后果等內(nèi)容。

　　當事人申請證人出庭作證的事項與待證事實無關(guān)，或者沒有通知證人出庭作證必要的，人民法院不予準許當事人的申請。

　　第七十一條 人民法院應(yīng)當要求證人在作證之前簽署保證書，并在法庭上宣讀保證書的內(nèi)容。但無民事行為能力人和限制民事行為能力人作為證人的除外。

　　證人確有正當理由不能宣讀保證書的，由書記員代為宣讀并進行說明。

　　證人拒絕簽署或者宣讀保證書的，不得作證，并自行承擔相關(guān)費用。

　　證人保證書的內(nèi)容適用當事人保證書的規(guī)定。

　　第七十二條 證人應(yīng)當客觀陳述其親身感知的事實，作證時不得使用猜測、推斷或者評論性語言。

　　證人作證前不得旁聽法庭審理，作證時不得以宣讀事先準備的書面材料的方式陳述證言。

　　證人言辭表達有障礙的，可以通過其他表達方式作證。

　　第七十三條 證人應(yīng)當就其作證的事項進行連續(xù)陳述。

　　當事人及其法定代理人、訴訟代理人或者旁聽人員干擾證人陳述的，人民法院應(yīng)當及時制止，必要時可以依照民事訴訟法第一百一十條的規(guī)定進行處罰。

　　第七十四條 審判人員可以對證人進行詢問。當事人及其訴訟代理人經(jīng)審判人員許可后可以詢問證人。

　　詢問證人時其他證人不得在場。

　　人民法院認為有必要的，可以要求證人之間進行對質(zhì)。

　　第七十五條 證人出庭作證后，可以向人民法院申請支付證人出庭作證費用。證人有困難需要預(yù)先支取出庭作證費用的，人民法院可以根據(jù)證人的申請在出庭作證前支付。

　　第七十六條 證人確有困難不能出庭作證，申請以書面證言、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證的，應(yīng)當向人民法院提交申請書。申請書中應(yīng)當載明不能出庭的具體原因。

　　符合民事訴訟法第七十三條規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)當準許。

　　第七十七條 證人經(jīng)人民法院準許，以書面證言方式作證的，應(yīng)當簽署保證書；以視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料方式作證的，應(yīng)當簽署保證書并宣讀保證書的內(nèi)容。

　　第七十八條 當事人及其訴訟代理人對證人的詢問與待證事實無關(guān)，或者存在威脅、侮辱證人或不適當引導(dǎo)等情形的，審判人員應(yīng)當及時制止。必要時可以依照民事訴訟法第一百一十條、第一百一十一條的規(guī)定進行處罰。

　　證人故意作虛假陳述，訴訟參與人或者其他人以暴力、威脅、賄買等方法妨礙證人作證，或者在證人作證后以侮辱、誹謗、誣陷、恐嚇、毆打等方式對證人打擊報復(fù)的，人民法院應(yīng)當根據(jù)情節(jié)，依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定，對行為人進行處罰。

　　第七十九條 鑒定人依照民事訴訟法第七十八條的規(guī)定出庭作證的，人民法院應(yīng)當在開庭審理三日前將出庭的時間、地點及要求通知鑒定人。

　　委托機構(gòu)鑒定的，應(yīng)當由從事鑒定的人員代表機構(gòu)出庭。

　　第八十條 鑒定人應(yīng)當就鑒定事項如實答復(fù)當事人的異議和審判人員的詢問。當庭答復(fù)確有困難的，經(jīng)人民法院準許，可以在庭審結(jié)束后書面答復(fù)。

　　人民法院應(yīng)當及時將書面答復(fù)送交當事人，并聽取當事人的意見。必要時，可以再次組織質(zhì)證。

　　第八十一條 鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認定案件事實的根據(jù)。人民法院應(yīng)當建議有關(guān)主管部門或者組織對拒不出庭作證的鑒定人予以處罰。

　　當事人要求退還鑒定費用的，人民法院應(yīng)當在三日內(nèi)作出裁定，責令鑒定人退還；拒不退還的，由人民法院依法執(zhí)行。

　　當事人因鑒定人拒不出庭作證申請重新鑒定的，人民法院應(yīng)當準許。

　　第八十二條 經(jīng)法庭許可，當事人可以詢問鑒定人、勘驗人。

　　詢問鑒定人、勘驗人不得使用威脅、侮辱等不適當?shù)难哉Z和方式。

　　第八十三條 當事人依照民事訴訟法第七十九條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百二十二條的規(guī)定，申請有專門知識的人出庭的，申請書中應(yīng)當載明有專門知識的人的基本情況和申請的目的。

　　人民法院準許當事人申請的，應(yīng)當通知雙方當事人。

　　第八十四條 審判人員可以對有專門知識的人進行詢問。經(jīng)法庭準許，當事人可以對有專門知識的人進行詢問，當事人各自申請的有專門知識的人可以就案件中的有關(guān)問題進行對質(zhì)。

　　有專門知識的人不得參與對鑒定意見質(zhì)證或者就專業(yè)問題發(fā)表意見之外的法庭審理活動。

　　五、證據(jù)的審核認定

　　第八十五條 人民法院應(yīng)當以證據(jù)能夠證明的案件事實為根據(jù)依法作出裁判。

　　審判人員應(yīng)當依照法定程序，全面、客觀地審核證據(jù)，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循法官職業(yè)道德，運用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗，對證據(jù)有無證明力和證明力大小獨立進行判斷，并公開判斷的理由和結(jié)果。

　　第八十六條 當事人對于欺詐、脅迫、惡意串通事實的證明，以及對于口頭遺囑或贈與事實的證明，人民法院確信該待證事實存在的可能性能夠排除合理懷疑的，應(yīng)當認定該事實存在。

　　與訴訟保全、回避等程序事項有關(guān)的事實，人民法院結(jié)合當事人的說明及相關(guān)證據(jù)，認為有關(guān)事實存在的可能性較大的，可以認定該事實存在。

　　第八十七條 審判人員對單一證據(jù)可以從下列方面進行審核認定：

　?。ㄒ唬┳C據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；

　?。ǘ┳C據(jù)與本案事實是否相關(guān)；

　?。ㄈ┳C據(jù)的形式、來源是否符合法律規(guī)定；

　?。ㄋ模┳C據(jù)的內(nèi)容是否真實；

　?。ㄎ澹┳C人或者提供證據(jù)的人與當事人有無利害關(guān)系。

　　第八十八條 審判人員對案件的全部證據(jù)，應(yīng)當從各證據(jù)與案件事實的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進行綜合審查判斷。

　　第八十九條 當事人在訴訟過程中認可的證據(jù)，人民法院應(yīng)當予以確認。但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

　　當事人對認可的證據(jù)反悔的，參照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百二十九條的規(guī)定處理。

　　第九十條 下列證據(jù)不能單獨作為認定案件事實的根據(jù)：

　?。ㄒ唬┊斒氯说年愂觯?/p>

　?。ǘo民事行為能力人或者限制民事行為能力人所作的與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況不相當?shù)淖C言；

　?。ㄈ┡c一方當事人或者其代理人有利害關(guān)系的證人陳述的證言；

　　（四）存有疑點的視聽資料、電子數(shù)據(jù)；

　　（五）無法與原件、原物核對的復(fù)制件、復(fù)制品。

　　第九十一條 公文書證的制作者根據(jù)文書原件制作的載有部分或者全部內(nèi)容的副本，與正本具有相同的證明力。

　　在國家機關(guān)存檔的文件，其復(fù)制件、副本、節(jié)錄本經(jīng)檔案部門或者制作原本的機關(guān)證明其內(nèi)容與原本一致的，該復(fù)制件、副本、節(jié)錄本具有與原本相同的證明力。

　　第九十二條 私文書證的真實性，由主張以私文書證證明案件事實的當事人承擔舉證責任。

　　私文書證由制作者或者其代理人簽名、蓋章或捺印的，推定為真實。

　　私文書證上有刪除、涂改、增添或者其他形式瑕疵的，人民法院應(yīng)當綜合案件的具體情況判斷其證明力。

　　第九十三條 人民法院對于電子數(shù)據(jù)的真實性，應(yīng)當結(jié)合下列因素綜合判斷：

　?。ㄒ唬╇娮訑?shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否完整、可靠；

　　（二）電子數(shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否處于正常運行狀態(tài)，或者不處于正常運行狀態(tài)時對電子數(shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸是否有影響；

　?。ㄈ╇娮訑?shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否具備有效的防止出錯的監(jiān)測、核查手段；

　?。ㄋ模╇娮訑?shù)據(jù)是否被完整地保存、傳輸、提取，保存、傳輸、提取的方法是否可靠；

　?。ㄎ澹╇娮訑?shù)據(jù)是否在正常的往來活動中形成和存儲；

　?。┍４妗鬏?、提取電子數(shù)據(jù)的主體是否適當；

　　（七）影響電子數(shù)據(jù)完整性和可靠性的其他因素。

　　人民法院認為有必要的，可以通過鑒定或者勘驗等方法，審查判斷電子數(shù)據(jù)的真實性。

　　第九十四條 電子數(shù)據(jù)存在下列情形的，人民法院可以確認其真實性，但有足以反駁的相反證據(jù)的除外：

　?。ㄒ唬┯僧斒氯颂峤换蛘弑９艿挠诩翰焕碾娮訑?shù)據(jù)；

　?。ǘ┯捎涗浐捅４骐娮訑?shù)據(jù)的中立第三方平臺提供或者確認的；

　?。ㄈ┰谡I(yè)務(wù)活動中形成的；

　?。ㄋ模┮詸n案管理方式保管的；

　?。ㄎ澹┮援斒氯思s定的方式保存、傳輸、提取的。

　　電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容經(jīng)公證機關(guān)公證的，人民法院應(yīng)當確認其真實性，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。

　　第九十五條 一方當事人控制證據(jù)無正當理由拒不提交，對待證事實負有舉證責任的當事人主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于控制人的，人民法院可以認定該主張成立。

　　第九十六條 人民法院認定證人證言，可以通過對證人的智力狀況、品德、知識、經(jīng)驗、法律意識和專業(yè)技能等的綜合分析作出判斷。

　　第九十七條 人民法院應(yīng)當在裁判文書中闡明證據(jù)是否采納的理由。

　　對當事人無爭議的證據(jù)，是否采納的理由可以不在裁判文書中表述。

　　六、其他

　　第九十八條 對證人、鑒定人、勘驗人的合法權(quán)益依法予以保護。

　　當事人或者其他訴訟參與人偽造、毀滅證據(jù)，提供虛假證據(jù)，阻止證人作證，指使、賄買、脅迫他人作偽證，或者對證人、鑒定人、勘驗人打擊報復(fù)的，依照民事訴訟法第一百一十條、第一百一十一條的規(guī)定進行處罰。

　　第九十九條 本規(guī)定對證據(jù)保全沒有規(guī)定的，參照適用法律、司法解釋關(guān)于財產(chǎn)保全的規(guī)定。

　　除法律、司法解釋另有規(guī)定外，對當事人、鑒定人、有專門知識的人的詢問參照適用本規(guī)定中關(guān)于詢問證人的規(guī)定；關(guān)于書證的規(guī)定適用于視聽資料、電子數(shù)據(jù)；存儲在電子計算機等電子介質(zhì)中的視聽資料，適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。

　　第一百條 本規(guī)定自2023年5月1日起施行。

　　本規(guī)定公布施行后，最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，不再適用。