鄂國稅發(fā)[2005]9號 湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見[全文失效]

湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見[全文失效]

鄂國稅發(fā)[2005]9號 2005-01-27

　　稅屋提示——依據(jù)湖北省國家稅務(wù)局公告2023年第5號 湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于公布稅收規(guī)范性文件清理結(jié)果目錄的公告，自2023年05月26日起，本法規(guī)全文失效。

各市州、省直管市、林區(qū)國家稅務(wù)局：

　　為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(鄂發(fā)[2003]10號)及《關(guān)于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的補充意見》(鄂發(fā)[2004]8號)，充分發(fā)揮國稅部門職能，加快和促進我省民營經(jīng)濟發(fā)展，特提出如下實施意見。

　　一、下放審批項目

　　(一)根據(jù)國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，對本《意見》所列稅務(wù)審批事項，各地主管稅務(wù)機關(guān)可按規(guī)定行使審批權(quán)。大冶市、老河口市、棗陽市、監(jiān)利縣、石首市、宜都市、當(dāng)陽市、丹江口市、應(yīng)城市、漢川市、京山縣、鐘祥市、麻城市、武穴市、赤壁市、廣水市、恩施市、仙桃市、潛江市、天門市等20個(市)國家稅務(wù)局可以比照市州局的權(quán)限行使本《意見》所列稅務(wù)審批事項的審批，湖北省國家稅務(wù)局《關(guān)于明確部分行政審批事項及審批權(quán)限的通知》(鄂國稅發(fā)[2004]57號)中與本《意見》不一致的規(guī)定同時作廢。

　　(二)決定下放的審批事項有：電力企業(yè)固定資產(chǎn)修理費扣除審批;就地征管、監(jiān)管企業(yè)(不含金融保險企業(yè)呆帳損失)財產(chǎn)損失稅前扣除審批;金融保險企業(yè)單筆(項)在4000萬元以下的呆帳損失審批;企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免具體抵扣事項;外資企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的審批。

　　二、規(guī)范稅收管理

　　(一)簡化稅務(wù)登記審批手續(xù)，及時為企業(yè)納稅人辦理稅務(wù)登記。在納稅申報方式上不做強行指定，允許和鼓勵納稅人選擇適合自己實際情況的申報方式申報納稅。

　　(二)指導(dǎo)、幫助私營、個體經(jīng)濟建帳建制，建立健全財務(wù)核算辦法。規(guī)范對民營企業(yè)和個體戶的定期定額管理辦法，核定稅款做到民主、公開、公平、合理。

　　(三)對達到規(guī)定規(guī)模、賬務(wù)健全的民營企業(yè)，按規(guī)定認(rèn)定為增值稅一般納稅人，并按規(guī)定申請領(lǐng)購、使用增值稅專用發(fā)票。小規(guī)模民營企業(yè)確需開具增值稅專用發(fā)票的，由國稅機關(guān)按規(guī)定代開，并做到隨到隨開。對民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要使用普通發(fā)票的，及時供應(yīng)。

　　(四)對民營企業(yè)按期納稅確有困難的，可按規(guī)定程序批準(zhǔn)辦理緩繳稅款。

　　(五)用好用足出口退稅政策，為民營企業(yè)及時足額快速辦理退(免)稅。

　　三、落實稅收政策

　　(一)對工業(yè)小規(guī)模納稅人按6%征收增值稅，對商業(yè)小規(guī)模納稅人按4%征收增值稅。

　　(二)對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其回收的廢舊物資免征增值稅。生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按10%計算抵扣進項稅額。

　　(三)增值稅一般納稅人將進口的軟件進行本地化轉(zhuǎn)換后對外銷售，其銷售的軟件可按照自行開發(fā)生的軟件產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定享受即征即退的政策。

　　對新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線寬小于0.8微米(含)集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起實行企業(yè)所得稅“兩免三減半”的政策。

　　對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費用，可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅的所得額時扣除。

　　(四)對經(jīng)過國家版權(quán)局注冊登記，在銷售時一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的計算機軟件免征增值稅。

　　(五)對個人獨資企業(yè)和個人合伙企業(yè)不征企業(yè)所得稅而只征個人所得稅。

　　(六)對企業(yè)以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實行增值稅即征即退辦法。

　　(七)對利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產(chǎn)加工的頁油及其他產(chǎn)品，對在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的廢舊瀝青混凝土生產(chǎn)的再生瀝青混凝土，對利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力，對在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產(chǎn)的水泥等貨物實行增值稅即征即退的政策。

　　對利用煤矸石、煤泥、油母頁巖和風(fēng)力生產(chǎn)的電力和部分新型墻體材料產(chǎn)品實行按增值稅應(yīng)納稅額減半征收的政策。

　　(八)認(rèn)真落實各項涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食和食用植物油，農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機、種子、種苗、部分飼料產(chǎn)品免征增值稅;加工企業(yè)購進免稅農(nóng)產(chǎn)品為原料的進項稅抵扣率為13%;棉花出口實行零稅率。

　　(九)調(diào)整個體工商戶增值稅起征點：銷售貨物的增值稅起征點為月銷售額5000元，銷售應(yīng)稅勞務(wù)的增值稅起征點為月銷售額3000元，按次納稅的增值稅起征點為每次(日)銷售額200元。

　　(十)對下崗職工從事個體經(jīng)營的免收稅務(wù)登記證工本費。對流動性農(nóng)村小商小販免予稅務(wù)登記，合理確定進入集貿(mào)市場的農(nóng)民個體工商戶的應(yīng)納稅額。

　　四、規(guī)范稅務(wù)檢查

　　(一)控制進戶檢查的數(shù)量，規(guī)范和提高稅收檢查質(zhì)量，通過檢查加強對企業(yè)財務(wù)核算和稅款核算的指導(dǎo)，堵塞漏洞，防止稅收流失。

　　(二)歸口管理稅收檢查行為，對企業(yè)的檢查統(tǒng)一由各級國稅局稽查局組織實施，實行一次進戶，多方參與，各稅統(tǒng)查。在檢查中遵循上查下不查，統(tǒng)一查不再單項查的原則，避免對同一納稅人在一年內(nèi)進行兩次(含)以上稽查。

　　五、優(yōu)化稅收環(huán)境

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的稅收政策，對國有企業(yè)及非公有制經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)一視同仁，在落實政策和征收管理上給予同等待遇，保證稅負(fù)公平，保障公平競爭，體現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟政策與產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　　(二)加大稅收法律法規(guī)和稅收政策的宣傳力度。推行公開辦稅，將稅收政策法規(guī)、辦稅程序、服務(wù)承諾等向納稅人公開，自覺接受社會監(jiān)督。加強辦稅服務(wù)廳的建設(shè)，設(shè)置政策咨詢服務(wù)窗口、稅法公示欄、辦稅公開欄，實行“一窗式”管理，為納稅人提供方便、快捷服務(wù)。繼續(xù)加快信息化建設(shè)，不斷完善金稅工程和CTAIS的建設(shè)，提高科技管稅的功能。

　　(三)尊重和維護納稅人的合法權(quán)利，為納稅人提供咨詢、法律救濟等服務(wù)。建立稅務(wù)投訴處理機制，及時妥善解決問題。全省縣以上國稅機關(guān)設(shè)立投訴中心，負(fù)責(zé)受理納稅人有關(guān)稅收服務(wù)的各種投訴，同時負(fù)責(zé)與同級地方政府投訴中心的日常聯(lián)系;對接到或政府投訴中心轉(zhuǎn)來的相關(guān)投訴，進行分類處理，落實到人，限時回復(fù);對不屬于本級國稅部門權(quán)限內(nèi)處理的投訴事項，及時轉(zhuǎn)送政府投訴中心及有權(quán)機關(guān)處理;對國稅機關(guān)直接受理但不屬于本機關(guān)處理的投訴事項，及時告知投訴人。

湖北省國家稅務(wù)局

2005年01月27日