廈財行[2023]25號 廈門市財政局關于印發(fā)《廈門市市直機關差旅費管理辦法》的通知

廈門市財政局關于印發(fā)《廈門市市直機關差旅費管理辦法》的通知

廈財行[2023]25號 2023-09-17

市直各有關單位，各區(qū)(管委會)財政局(計財局)：

　　經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)將《廈門市市直機關差旅費管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市財政局

2023年9月17日

廈門市市直機關差旅費管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步加強和規(guī)范市直機關工作人員國內(nèi)差旅費管理，保證出差人員工作和生活需要，推進厲行節(jié)約反對浪費，完善公務活動管理制度，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《中央和國家機關差旅費管理辦法》(財行[2023]531號)精神，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于市直機關和參照公務員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。

　　本辦法所稱的機關，是指黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，各人民團體、各民主黨派和工商聯(lián)。

　　第三條 差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。

　　第四條 各單位應當建立健全公務出差審批制度。出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關領導批準，從嚴控制出差任務、人數(shù)、天數(shù)、地點;嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規(guī)模;嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。

　　第二章 城市間交通費

　　第五條 城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。

　　第六條 出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

交通工具 級別	火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）	輪船（不包括旅游船）	飛機	其他交通工具（不包括出租小汽車）
部級及相當職務人員	火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車商務座，全列軟席列車一等軟座	一等艙	頭等艙	憑據(jù)報銷
廳級及相當職務人員	火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座	二等艙	經(jīng)濟艙	憑據(jù)報銷
其他人員	火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座	三等艙	經(jīng)濟艙	憑據(jù)報銷

　　部級及相當職務人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

　　未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

　　第七條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。

　　第八條 乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。

　　第九條 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。出差人員憑公務卡可獲贈交通意外保險的或由所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復購買。

　　第三章 住宿費

　　第十條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發(fā)生的房租費用。

　　第十一條 工作人員出差各地住宿費限額標準執(zhí)行財政部公布的分地區(qū)、分級別住宿費標準(詳見附表)。

　　第十二條 部級及相當職務人員住普通套間，廳級及以下人員住單間或標準間。

　　第十三條 出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

　　第四章 伙食補助費

　　第十四條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

　　第十五條 伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，按規(guī)定標準包干使用。在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準執(zhí)行。

　　第十六條 工作人員出差伙食補助費執(zhí)行財政部公布的分地區(qū)伙食補助費標準(詳見附表)。

　　第十七條 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。

　　第五章 公雜費

　　第十八條 公雜費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通和通訊等費用。

　　第十九條 公雜費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。

　　第二十條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應向接待單位或其他單位交納相關費用。

　　第六章 探親費用管理

　　第二十一條 各單位工作人員探親往返城市間交通費，按以下標準開支：

　　(一)乘坐火車(含高鐵、動車、全列軟席列車)的，不分職級，一律報銷硬席臥鋪費。

　　(二)乘輪船的，報銷三等艙位(或比統(tǒng)艙高一級艙位)費。

　　(三)乘長途公共汽車及其他民用交通工具的，憑據(jù)報銷，但出租機動車輛票據(jù)一律不予報銷。

　　(四)探親不得報銷飛機票。因故乘坐飛機的，可按火車硬席臥鋪費報銷，多支部分由個人自理。

　　(五)探親人員使用個人交通工具的，城市間交通費一律不予報銷。探親期間，個人交通工具發(fā)生的費用均由個人負責，各單位財務部門一律不予報銷。

　　第二十二條 各單位工作人員探親往返途中住宿費，按下列標準開支：

　　(一)限于交通條件，必須中途轉(zhuǎn)車、轉(zhuǎn)船并在中轉(zhuǎn)地點住宿的，每中轉(zhuǎn)一次，可按差旅費規(guī)定憑據(jù)報銷一天的住宿費。如中轉(zhuǎn)住宿費超過規(guī)定天數(shù)的，其超過部分由個人自理。

　　(二)探親途中連續(xù)乘長途汽車及其他民用交通工具，夜間停駛必須住宿的，其住宿費按差旅費規(guī)定憑據(jù)報銷。

　　(三)探親途中遇到意外交通事故(如坍方道路受阻，洪水沖毀橋梁)造成交通暫時停頓，其等待恢復期間的住宿費，可按差旅費規(guī)定憑據(jù)報銷。

　　第二十三條 各單位工作人員探親期間的伙食費、市內(nèi)交通費、通訊費、人身意外傷害險、行李物品寄存費，托運費，以及趁便參觀、游覽等項開支，均由本人自理，不得報銷。

　　第七章 報銷管理

　　第二十四條 出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁，并按政府收支分類科目規(guī)定統(tǒng)一核算。

　　第二十五條 城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。

　　住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。

　　出差到目的地乘坐火車連續(xù)時間超過6小時(含6小時)的，乘坐當日除按規(guī)定開支的差旅費之外，增加補助一天的伙食補助費和公雜費，按目的地的標準執(zhí)行。

　　未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

　　第二十六條 工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。

　　住宿費、機票支出等按規(guī)定用公務卡結算。

　　第二十七條 各單位財務部門應當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

　　第八章 監(jiān)督問責

　　第二十八條 各單位應當加強對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預算及規(guī)?？刂曝撠?，相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

　　一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向財政部門報告。

　　各單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。

　　第二十九條 市財政局會同有關部門對各單位差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

　　(一)單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù);

　　(二)差旅費開支范圍和標準是否符合規(guī)定;

　　(三)差旅費報銷是否符合規(guī)定;

　　(四)是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費;

　　(五)差旅費管理和使用的其他情況。

　　第三十條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任：

　　(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的;

　　(二)虛報冒領差旅費的;

　　(三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的;

　　(四)不按規(guī)定報銷差旅費的;

　　(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費的;

　　(六)其他違反本辦法行為的。

　　有前款所列行為之一的，由市財政局會同有關部門責令改正，違規(guī)資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人，報請其所在單位按規(guī)定給予處分。涉嫌違法的，移送司法機關處理。

　　第九章 附則

　　第三十二條 工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、培訓，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和公雜費由會議、培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支，往返會議、培訓地點的差旅費(含公雜費、伙食補助費、城市間交通費)由所在單位按照規(guī)定報銷，報銷時提供會議、培訓通知。

　　第三十三條 各單位應當根據(jù)本辦法，結合本單位實際情況制定具體操作規(guī)定。

　　第三十四條 不參照公務員法管理的市直事業(yè)單位、各區(qū)差旅費管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十五條 本辦法由市財政局負責解釋。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)文之日起施行。2008年5月16日發(fā)布的《廈門市財政局關于印發(fā)廈門市市直機關事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知》(廈財行[2008]7號)同時廢止,其他有關差旅費管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

　　抄送：財政部。

廈門市財政局辦公室

2023年9月17日印發(fā)

　　附表

廈門市市直機關差旅住宿費和伙食補助費標準表

　　單位：元

省份	住宿費標準				伙食補助費標準
	部級	廳級	正處副局級	其他人員
	(普通套間)	（單間或標準間）	（單間或標準間）	（單間或標準間）
北京	800	500	400	350	100
天津	800	450	400	320	100
河北	800	450	400	310	100
山西	800	480	400	310	100
內(nèi)蒙古	800	460	400	320	100
遼寧	800	480	400	330	100
大連	800	490	400	340	100
吉林	800	450	400	310	100
黑龍江	800	450	400	310	100
上海	800	500	400	350	100
江蘇	800	490	400	340	100
浙江	800	490	400	340	100
寧波	800	450	400	330	100
安徽	800	460	400	310	100
福建	800	480	400	330	100
廈門	800	490	400	340	100
江西	800	470	400	320	100
山東	800	480	400	330	100
青島	800	490	400	340	100
河南	800	480	400	330	100
湖北	800	480	400	320	100
湖南	800	450	400	330	100
廣東	800	490	400	340	100
深圳	800	500	400	350	100
廣西	800	470	400	330	100
海南	800	500	400	350	100
重慶	800	480	400	330	100
四川	800	470	400	320	100
貴州	800	470	400	320	100
云南	800	480	400	330	100
西藏	800	500	400	350	120
陜西	800	460	400	320	100
甘肅	800	470	400	330	100
青海	800	500	400	350	120
寧夏	800	470	400	330	100
新疆	800	480	400	340	120