云財(cái)行[2023]176號(hào) 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)管理辦法》的通知

云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)管理辦法》的通知

云財(cái)行[2023]176號(hào) 2023-6-13

省委和省級(jí)國家機(jī)關(guān)各部委辦廳局，省級(jí)各人民團(tuán)體、民主黨派、事業(yè)單位、大專院校：

　　報(bào)經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，為進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)管理，杜絕高價(jià)機(jī)票、消除隱形浪費(fèi)，現(xiàn)將《省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　相關(guān)附件：

　　云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)管理辦法》的通知(云財(cái)行〔2023〕176號(hào))

云南省財(cái)政廳

2023年6月13日

省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)管理辦法

　　第一條 為從嚴(yán)管理省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的通知》(云辦發(fā)〔2023〕15號(hào))以及《云南省預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(云辦通〔2023〕2號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于省級(jí)黨政機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)單位)。本辦法所稱省級(jí)黨政機(jī)關(guān)，是指省委各部門，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級(jí)人民法院，省人民檢察院，省級(jí)各民主黨派、各人民團(tuán)體和省工商聯(lián)，省級(jí)各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室。

　　省級(jí)單位公務(wù)差旅費(fèi)是指省級(jí)單位工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

　　第三條 省級(jí)單位必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)差旅費(fèi)管理相關(guān)制度，樹牢過緊日子的思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動(dòng)成本，嚴(yán)禁安排無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的學(xué)習(xí)、交流、考察、調(diào)研等活動(dòng)，嚴(yán)禁擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)以及弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)等行為，堅(jiān)決維護(hù)公務(wù)差旅費(fèi)管理制度剛性約束力，消除“隱形浪費(fèi)”問題，切實(shí)維護(hù)機(jī)關(guān)清廉形象。

　　第四條 省級(jí)單位應(yīng)從嚴(yán)管理城市間交通費(fèi)，嚴(yán)格按規(guī)定等級(jí)乘坐經(jīng)濟(jì)便捷的公共交通工具，降低交通成本，杜絕票價(jià)產(chǎn)生隱形浪費(fèi)。具體包括：

　　(一)乘坐飛機(jī)的，應(yīng)當(dāng)購買通過政府采購方式確定的航空公司同一航班同一時(shí)點(diǎn)最低價(jià)格的航班優(yōu)惠機(jī)票(含預(yù)訂包含行李托運(yùn)等基本服務(wù)的最低價(jià)格機(jī)票),也可選擇購買各航空公司提供的低于政府采購優(yōu)惠票價(jià)的團(tuán)隊(duì)價(jià)格或促銷價(jià)格機(jī)票。通過統(tǒng)一的預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái))線上購買機(jī)票的，由平臺(tái)進(jìn)行最低票價(jià)驗(yàn)證，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報(bào)銷;使用平臺(tái)電話預(yù)訂或其他方式購買最低價(jià)機(jī)票的，需提供購買時(shí)點(diǎn)票價(jià)信息等最低票價(jià)證明，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報(bào)銷。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、執(zhí)行緊急或涉密公務(wù)等特殊出行的，可根據(jù)實(shí)際情況購買機(jī)票，按現(xiàn)行管理方式執(zhí)行。

　　(二)乘坐火車、汽車，使用平臺(tái)線上預(yù)訂車票的，平臺(tái)自動(dòng)獲取電子憑證，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報(bào)銷;使用其他方式購買車票的，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報(bào)銷。

　　(三)出差人員產(chǎn)生的訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、乘坐交通工具的交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的，出差人員不再重復(fù)購買。不得報(bào)銷網(wǎng)約車、私家車等產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。

　　第五條 省級(jí)單位應(yīng)從嚴(yán)管理住宿費(fèi)，嚴(yán)格按職務(wù)級(jí)別及對(duì)應(yīng)的出差目的地住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)用，提倡選擇安全經(jīng)濟(jì)便捷的賓館住宿。具體包括：

　　(一)出差人員通過平臺(tái)線上訂購住宿的，平臺(tái)自動(dòng)獲取電子憑證，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報(bào)銷。

　　(二)使用其他方式訂購住宿的，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報(bào)銷。

　　(三)實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票或憑證的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)。

　　第六條 省級(jí)單位應(yīng)從嚴(yán)管理伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。具體包括：

　　(一)出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐、用車，并按規(guī)定領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

　　(二)凡由接待單位或其他單位協(xié)助安排用餐、用車的，應(yīng)按照《財(cái)政部辦公廳 國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室 中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)辦行〔2023〕104號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)到常駐地以外參加會(huì)議、培訓(xùn)的，往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷。其中，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按往返各1天計(jì)發(fā)，當(dāng)天往返的按1天計(jì)發(fā)。

　　(四)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差無住宿費(fèi)發(fā)票或憑證的，可說明情況并經(jīng)單位部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

　　第七條 省級(jí)單位應(yīng)完善本單位內(nèi)控制度，落實(shí)機(jī)票最低票價(jià)訂票機(jī)制，進(jìn)一步完善規(guī)范差旅審批制度，強(qiáng)化差旅費(fèi)預(yù)算管理和規(guī)?？刂?，按要求列支差旅費(fèi)。出差人員派出部門要增強(qiáng)公務(wù)差旅的計(jì)劃性，合理選擇出行工具和住宿酒店。單位財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)差旅報(bào)銷審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕套取差旅費(fèi)或以差旅費(fèi)名義變相發(fā)放福利等行為。要嚴(yán)格公務(wù)差旅內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第八條 省級(jí)單位應(yīng)落實(shí)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷改革工作要求，增強(qiáng)公務(wù)差旅行為的預(yù)見性，做好出差網(wǎng)上申請(qǐng)、審批、報(bào)銷，運(yùn)用普及電子憑證，規(guī)范公務(wù)差旅行為，降低行政運(yùn)行成本。

　　第九條 省級(jí)單位是本單位差旅業(yè)務(wù)管理的主體，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，妥善保管本單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)憑證等差旅資料。

　　第十條 各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)各司其職、密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省級(jí)預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)服務(wù)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，督促平臺(tái)服務(wù)供應(yīng)商做好系統(tǒng)功能完善、運(yùn)維保障等工作，確保系統(tǒng)功能完備、運(yùn)行穩(wěn)定，保障各級(jí)公務(wù)差旅業(yè)務(wù)有序開展。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公務(wù)差旅等公務(wù)支出、公款消費(fèi)的審計(jì)力度。省委巡視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況的巡視監(jiān)督，把執(zhí)行差旅管理規(guī)定、消除隱形浪費(fèi)情況納入巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容。對(duì)審計(jì)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的公務(wù)支出違規(guī)違紀(jì)情況需要追究責(zé)任的，按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　第十一條 省級(jí)不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。各州市可參照本辦法制定本地區(qū)差旅費(fèi)從嚴(yán)管理措施。

　　第十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。