河北省國家稅務(wù)局公告2023年第3號 河北省國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《代開普通發(fā)票管理辦法（試行）》的公告[全文廢止]

河北省國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《代開普通發(fā)票管理辦法(試行)》的公告[全文廢止]

河北省國家稅務(wù)局公告2023年第3號 2023-05-06

　　稅屋提示——依據(jù)河北省國家稅務(wù)局公告2023年第6號 河北省國家稅務(wù)局關(guān)于普通發(fā)票管理有關(guān)事項(xiàng)的公告，本法規(guī)全文廢止。

　　現(xiàn)將《河北省國家稅務(wù)局代開普通發(fā)票管理辦法(試行)》予以發(fā)布，自2023年6月1日起執(zhí)行。

　　特此公告。

河北省國家稅務(wù)局代開普通發(fā)票管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省國稅機(jī)關(guān)代開普通發(fā)票管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則(以下簡稱征管法及其實(shí)施細(xì)則)、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》(國稅函[2004]1024號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱代開普通發(fā)票(以下簡稱“代開發(fā)票”)是指由國稅機(jī)關(guān)根據(jù)收款方的申請，依照法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，代為向付款方開具發(fā)票的行為。

　　第三條 國稅機(jī)關(guān)代開普通發(fā)票使用河北省國家稅務(wù)局通用機(jī)打C版發(fā)票。

　　第四條 凡已辦理稅務(wù)登記的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向主管國稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購并開具與其經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍相符的普通發(fā)票。在銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)時有下列情形之一的，可以向主管國稅機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票：

　　(一)因業(yè)務(wù)量小等原因未向國稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。

　　(二)納稅人雖已領(lǐng)購發(fā)票，但臨時取得超出領(lǐng)購發(fā)票使用范圍、開票限額的業(yè)務(wù)。

　　(三)被國稅機(jī)關(guān)依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票的納稅人，取得經(jīng)營收入的。

　　第五條 外地納稅人來本轄區(qū)臨時從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)按照《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定，持《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報驗(yàn)登記，領(lǐng)購發(fā)票自行開具。確因業(yè)務(wù)量小、開票頻度低等原因未領(lǐng)購發(fā)票的，在銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)時可以向經(jīng)營地(報驗(yàn)地)國稅機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票。

　　第六條 依法不需要辦理稅務(wù)登記的單位和個人，臨時取得收入，需要開具發(fā)票的，可以向所在地或經(jīng)營地國稅機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票。

　　第七條 應(yīng)辦理稅務(wù)登記而未辦理的單位和個人，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理，限期補(bǔ)辦稅務(wù)登記手續(xù)后，在取得稅務(wù)登記證件前發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開具發(fā)票的，可以向主管國稅機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票。

　　第八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷初級農(nóng)產(chǎn)品需要代開普通發(fā)票，并免征稅款的，應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地主管國稅機(jī)關(guān)申請代開。

　　第九條 代開申請人應(yīng)填寫《代開普通發(fā)票申請表》(以下簡稱《申請表》)，說明申請代開事項(xiàng)、單價、金額、收款方信息，以及不能自行開具發(fā)票的原因等內(nèi)容。

　　第十條 代開申請人應(yīng)提供合法身份證件，出示原件并提供復(fù)印件存檔。如屬個人在外縣(市)經(jīng)營并向經(jīng)營地主管國稅機(jī)關(guān)申請代開時，還應(yīng)提供相關(guān)經(jīng)營或居住證明。如屬單位申請代開，應(yīng)出示稅務(wù)登記證(組織機(jī)構(gòu)代碼證)并提供復(fù)印件。

　　第十一條 代開申請人應(yīng)提供購銷、勞務(wù)合同或付款方出具的加蓋公章的書面確認(rèn)證明。對代開金額在1000元以下的，除外。

　　第十二條 對代開屬于下列情形的，代開申請人還應(yīng)按要求提供其他資料：

　　(一)對非增值稅納稅人，轉(zhuǎn)讓、出售已使用過的固定資產(chǎn)(房屋等不動產(chǎn)除外)代開發(fā)票的，應(yīng)提供購入該固定資產(chǎn)的原始發(fā)票復(fù)印件(或中介機(jī)構(gòu)評估報告等其它證明所有權(quán)屬的資料)，屬于單位的還應(yīng)提供已提折舊或其他證明已使用過的證明材料。

　　(二)申請代開免稅農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)另提供村民委員會出具的農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)證明。單筆業(yè)務(wù)或年累計代開金額在50000元(含)以上的，還需提供《土地承包(或租賃)合同》等相關(guān)證明材料。

　　農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)證明應(yīng)注明其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品養(yǎng)殖或種植土地(場所)的面積、屬于自有或租賃，各類養(yǎng)殖、種植的產(chǎn)品名稱及其產(chǎn)值，加蓋村民委員會公章并注明填開人姓名。

　　(三)申請代開苗木產(chǎn)品單筆業(yè)務(wù)或年累計金額在10萬元(含)以上的，還需出示相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的綠化合同原件并提供復(fù)印件。

　　第十三條 發(fā)票代開崗位接到代開發(fā)票申請表和相關(guān)證明材料后，應(yīng)對以下事項(xiàng)進(jìn)行審核。

　　(一)審核代開經(jīng)辦人與提供的合法身份證件是否一致，持他人身份證或替他人申請代開發(fā)票的一律不予代開普通發(fā)票。

　　(二)審核是否屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)的受理管轄范圍，如不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)向申請人說明原因。

　　(三)審核是否屬于普通發(fā)票代開范圍和對象，如不屬于普通發(fā)票代開范圍和對象，應(yīng)向申請人說明原因。

　　(四)審核相關(guān)證明材料是否齊全無誤，如存在問題應(yīng)一次性告知申請人。

　　(五)對于申請代開金額較大或有明顯疑點(diǎn)的，應(yīng)提交稅源管理環(huán)節(jié)調(diào)查核實(shí)后再行代開。

　　金額過大是指單筆業(yè)務(wù)或月累計金額超過100000元。稅源管理環(huán)節(jié)的調(diào)查核實(shí)應(yīng)在五個工作日內(nèi)完成。

　　第十四條 發(fā)票代開崗位或稅款征收崗位應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定征收稅款。

　　對申請代開普通發(fā)票的臨時經(jīng)營者、個人，單次銷售額未達(dá)增值稅起征點(diǎn)(500元/次)的，只開票，不征稅;但在同一個納稅期內(nèi)達(dá)到增值稅起征點(diǎn)(20000元/月)的，應(yīng)在達(dá)到起征點(diǎn)的當(dāng)次全額計算征稅。

　　第十五條 發(fā)票代開崗位在代開普通發(fā)票系統(tǒng)錄入代開信息時，應(yīng)項(xiàng)目齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確。其中，“收款方名稱”欄，單位要填寫全稱，個人要填寫姓名(不得填寫企業(yè)名稱);“收款方識別號或證件號碼”欄，單位填寫稅務(wù)登記證號碼，依法不需辦理稅務(wù)登記的單位填寫“L+X(行政區(qū)劃字母代碼)+組織機(jī)構(gòu)代碼”，個人按“L+X(行政區(qū)劃字母代碼)+身份證號”填寫。

　　第十六條 代開發(fā)票應(yīng)加蓋“稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票專用章”,否則無效。專用章式樣見附件。

　　第十七條 代開發(fā)票崗位人員必須按發(fā)票開具的時間順序?qū)⒋_發(fā)票申請人提供的申請代開發(fā)票證明資料裝訂成冊，立卷歸檔備查。檔案保管期限為5年。

　　第十八條 各級國稅機(jī)關(guān)普通發(fā)票管理部門應(yīng)定期對代開發(fā)票情況進(jìn)行抽查，防范稅收風(fēng)險。

　　第十九條 代開申請人提供虛假證明材料，騙取稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票的，按照《發(fā)票管理辦法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理;導(dǎo)致未繳少繳稅款的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條 稅務(wù)人員濫用職權(quán)，對代開申請人故意刁難的，調(diào)離工作崗位，并依法給予行政處分。稅務(wù)人員違反規(guī)定徇私舞弊或者玩忽職守代開發(fā)票，不征或者少征稅款，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條 本辦法所指“金額”均為含稅金額，所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)。

　　第二十二條 本辦法自2023年6月1日起執(zhí)行?！逗颖笔叶悇?wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》(冀國稅函[2004]438號)同時廢止。

　　附件下載:1-5

　　1.代開普通發(fā)票申請表

　　2.農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)證明

　　3.購貨方書面確認(rèn)證明

　　4.代開普通發(fā)票調(diào)查核實(shí)表

　　5.稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票專用章式樣